云南广电网络集团有限公司拟申请对“云南有线数字化整转及NGB项目之高清交互数字电视平台建设项目（二期）EPG实时卫星更新系统”进行单一来源采购的公示

    云南广电网络集团有限公司拟申请单一来源采购与北京中传数广技术有限公司达成合作。现将有关情况公示如下：

一、拟单一来源采购项目名称、以及采购内容及要求、预算

采购项目名称：云南有线数字化整转及NGB项目之高清交互数字电视平台建设项目（二期）EPG实时卫星更新系统

采购内容及要求：本项目EPG实时卫星更新系统建设

预算金额：70万元

二、申请的原因、理由及相关说明

云南有线数字化整转及NGB项目之高清交互数字电视平台建设项目（二期）之EPG实时卫星更新系统于2016年12月6日至2016年12月14日在中国采购与招标网及云广在线网上发布第一次招标公告，由于至报名截止时间仅有北京中传数广技术有限公司一家单位参与报名，报名家数不满足三家，导致本项目第一次招标失败；之后，本项目于2016年12月16日至2016年12月23日发布第二次招标公告，至报名截止时间，仍仅有北京中传数广技术有限公司参与报名，重新招标再次失败。经向本项目招标人云南广电网络集团有限公司汇报情况，经分析，招标失败原因如下：

    根据2016年12月1日国家新闻出版广电总局下发的《国家新闻出版广电总局办公厅关于加强广播电视电子节目指南(EPG)信息安全播出监测监管的通知》的要求，要确保广播电视EPG信息内容准确完整和即时有效。通过人工拷贝文件的方式分发EPG信息，容易导致信息丢失，不完整、内容被篡改等风险发生，存在极大的安全隐患。另外在总局科技司制定的《EPG信息数据集核心元数据即时更新系统技术规范》中，明确规定EPG信息数据必须采用卫星专用通道即时加密传输的更新方式，而不能是人工分发的方式。

    近年来随着广播电视播出安全保障的要求日趋严格，特别是广电总局专门针对EPG信息安全和传输更新安全作出上述明确通知要求以后，国内绝大部分EPG信息提供商都因不能达到广电总局安全管理要求、不能按规定提供专用卫星传输通道和建立全程加密传输、不能按要求对EPG数据来源做到四级安全审核等原因相继退出了市场,目前能完全满足广电网络安全播出要求的EPG信息提供商数量较少。

    为确保我省数字电视播出安全和信息安全，新业务发展中心在拟定本次EPG实时卫星更新系统项目招标文件相关要求时，严格遵循总局相关文件通知和技术规范，提出如下要求：

1、系统各项指标要求符合国家新闻出版广电总局《EPG信息数据集核心元数据即时更新系统暂行技术规范（文件编号GD/JO53-2014）》；

2、EPG数据本身在各环节传输过程中都是加密传输，保证EPG数据传输本身的安全性；

3、通过专用卫星通道向云南广电提供EPG数据；

4、投标人必须具备广电总局相关标准技术认证；

5、投标方需提供各EPG实时卫星更新系统的EPG数据服务；

6、所有EPG数据在到达云南广电前，必须经过四层审核：电视台、EPG信息服务商、广电总局，层层过滤敏感关键字，保障信息安全。

综上，由于本项目经两次发布公开招标公告均失败，且招标文件所规定的投标人资格条件为依据相关规定达到设备使用需求的最低要求，并未存在歧视性条款或不合理条款；依据《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采【2014】2号）“二、属于下列情形之一的货物、工程或者服务项目，采购人可以向财政厅（政府采购监管部门）提出单一来源采购申请：（七）公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家，经评标委员会出具了招标文件没有不合理条款论证意见的”，本项目申请采用单一来源方式进行采购。   

三、拟定供货商名称、地址

     供应商名称：北京中传数广技术有限公司

     地址：北京市石景区八大处高新科技园区西井路3号3号楼6813

四、专家意见

由于本项目经两次发布公开招标公告均只有北京中传数广技术有限公司一家单位参与报名，两次招标失败；且经审查，招标文件所规定的投标人资格条件为依据相关规定达到设备使用需求的最低要求，并未存在歧视性条款或不合理条款。为了尽快完成整体项目建设，保障安全播出，依据《云南省财政厅关于加强省级政府采购项目单一来源采购管理的通知》（云财采【2014】2号）“二、属于下列情形之一的货物、工程或者服务项目，采购人可以向财政厅（政府采购监管部门）提出单一来源采购申请：（七）公开招标失败或废标，符合专业条件或者对招标文件作出实质性响应的供应商只有一家，经评标委员会出具了招标文件没有不合理条款论证意见的”；本项目建议采用单一来源方式进行采购。

专家组名单

现予公示5个工作日，如有异议，请异议方在公示期内将阐明详细理由的经法定代表人签字并加盖单位公章的面异议函（原件）及加盖单位公章的相关依据和证明材料，由法定代表人持身份证原件，或委托代理人持法定代表人签字并加盖单位公章的授权委托书以及委托代理人本人身份证原件，送至我单位，由我单位进行回复。

采购人:云南广电网络集团有限公司

单位地址：昆明市二环西路220号

联系电话：0871-64166356

云南广电网络集团有限公司审计处监督电话：0871-68162761

日    期：2017年4月12日