《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》标准编制采购项目单一来源采购公示

（略）环境保护厅（以下简称采购人）拟对 《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》标准编制采购项目 进行单一来源采购，现进行单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求的供应商进行登记。

一、 （略）采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1. 只能从唯一供应商处采购的；

2. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百（略）之十的。

4. 法律法规规定的其他情形。

因本项公共服务具有特殊的环境数据要求， （略）环境保护产业协会（略）从事环境保护科研、设备生产，自然保护与资源综合利用、开发经营、服务等方面的企、事业单位等自愿组成的非营利性社会团体，制定行业规范及行业标准是协会实现行业服务的主要工作之一，长期（略）环境保护类地方标准编制工作，具有承（略）技（略）设计文件要求》（国家环保部标准编制计划）、《（略）板行业（略）技术规范》（（略）地方标准编制计划）、《印染行业（略）技术规范》（（略）地方标准编制计划）、《生态（略）的研发》（（略）科技计划项目）、《（略）“十二五”节能环保产业发展规划（（略）－（略）年）》（（略）循环经济项目）等业绩。该单位目（略）内从事铜水质自动（略）监测仪生产的骨干企业合作，开展了铜水质自动（略）监测仪检测方法及相关参数指标的研究工作，具有良好的工作基础和研究编制《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》的专业能力。（略）环境保护产业协会是现阶段所了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种（略）采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。

二、采购内容综述

第1章 项目背景

1.1 研究背景

伴（略）工业的持续发展，长期积累的重金属污染问题近年来开始逐渐显露，部（略）域重金属污染事件频发，（略）自然生态和人类生存造成了严重的威胁。（略），重金属污染是在长期的铜锌矿开采、加工、钢铁生产以及电镀、金属加工业的发展过（略）对此高度重视，对加强重金属污染防治工作做出了一些列部署。《南粤水更清行动计划（ （略）~（略） 年）》明确提出了要推进重点污染源重金属特征污染物的（略）监控，即将出台（略）《电镀水污染物排放标准》对铜的排放限值也做了更为严格的规定。

重金属铜及其化合物对环境的危害主要表现在两个方面。一是对水体的污染，在金属加工、机械（略）件制造、农药合成和电镀加工等过程排放的废水当中铜离子的含量较高，如果不经过严格处理，排放后将严重影响水质生物的生存，污染水质。人食用周边蔬菜或鱼等水产品，很容易造成重金属中毒，严重威胁身体健康。水中铜含量达 0.（略）mg/L 时，对水体自净有明显的抑制作用；超过 3.0mg/L 时，会产生异味；超过 （略）mg/L 时，就无法饮用。铜对水生生物的毒性很大，在海岸和港湾曾发生铜污染引起牡蛎肉变绿的事件。二是对土壤的污染，在靠近铜冶炼厂附近的土壤，含有高浓度的铜，铜可在土壤中富集并被农作物吸收，岩石风化和含铜废水灌溉均可使土壤中铜积累并长期保留。含铜废水灌溉农田，使铜在土壤和农作物中累积，会造成农作物尤其是水稻和大麦生长不良，污染粮食籽粒。铜通过食物链进行传递，过量铜在人体积累中毒可引起肝肾障碍，甚至死亡。

重金属铜污染容易导致植物、动物、微生物生长及土壤酶受到影响（略）失调，影响到（略）的生态环境（略）的稳定和人类的安全。因此，近年来对环境中铜污染的研究越来越多。

1.2 项目意义

（略） 年，国务院正式批复了《重金属污染综合防治“十二五” 规划》，这也是 国务院批复的首个“十二五”专项规划。《规划》提出，要加强涉重金属行业管理，加快重点项目实施进度，依法惩治涉重金属的环境违法违规行为，确保（略）年底完成“ （略）域的重金属污染排放比 （略） 年减少 （略）% ”的 目标。 （略） 年，环保部印发了《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办 [（略）]（略） 号），提出“纳（略）域重金属污染物自动监测试点的重金属排放企业应安装自动监测设备”，要求各级环境保护部门在制定地方环保科技计划时要重点支持重金属监测相关课题研究，重点推进重金属自动监测技术研究。 （略） （略）同意，（略）环境保护厅印发了《南粤水更清行动计划（ （略）~（略） 年）》（粤环 [（略）] （略） 号），明确提出 （略） 年底前完成所有国控、（略）控重（略）建设，并与环保（略），逐步推进重金属特征污染物的（略）监控，对重点污染源实行（略）监控。

目前，（略）至全国范围仍缺乏铜（略）监测仪的国家标准或行业标准，迫切需要制定铜水质（略）监测仪的技术标准，以此规范行业的发展，为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考；为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向。最终通过标准的实施，（略）水污染源重金属（略）检测的能力，为重金属污染防治提供有力保障。

表1-1 相关水环境质量标准和行业排放标准规定的铜的限值

铜是国家重点控制的重金属污染物指标，属于二类污染物，在涉重金属产业（略）或环境质（略）域，对环境会产生较大的污染，因此，将其作为重点污染物排放指标进行严格控制。《电镀污染物排放标准》、《铜镍钴工业污染物排放标准》、《地表水环境质量标准》等标准中都对铜的标准限值作了明确的规定（见表 1-1 ），因此对铜指标的监控非常重要。

第2章 项目基本情况

2.1 指导思想

以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，贯彻落实《南粤水更清行动计划（（略）~（略）年）》（粤环[（略）] （略）号），以保障国民经济可持续发展和保护人民身体健康为出发点，以（略）水环境质量为目标，编制《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》地方标准，（略）在该领域行业标准的空白，以此规范行业的发展，为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考。

2.2 总体目标

通过《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》标准编制项目的开展，为铜水质自动（略）监测仪的性能指标、试验方法及技术要求制定标准，主要包括仪器组成以及示值误差、（略）点漂移、量程漂移、加标回收率、实际水样比对试验等性能指标，一方面为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向，另一方面也为为产品生产许可及质量监管等行政主管部门提供技术参考，为重金属铜污染防治提供有力保障。

2.3 （略）线

本项（略）线如图1-1所示：

图1-1. 铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法标准项（略）线图

第3章 主要工作内容

3.1 、资料收集及现状调查

收集国内外相关行业的标准、规范、要求和主要指标检测方法，（略）析（略）的产业政策、技术政策和环保政策；收集国内外相关行业的生产技术，重点（略）析采用的重金属监测技术。

根据调查，国外欧美等发达国家对镍（略）监测设备的研发起步较早，比较成熟的有美国哈希、日本岛津、意大（略）生产的产品。由于国外产品价格昂贵，且售后服务包括（略）部件费用较高，难以大规模推广应用。目前国内有中兴仪器、广州怡文、广东伟创、深圳朗石、深圳宇星、深圳世纪天源等多家企业所生产的铜自动（略）监测仪等产品已广泛应用于电镀、（略）板、皮革等行业含重金属废水的（略）检测，据不完全统计，深圳世纪天源、深圳朗石、深圳中兴、广州怡文、江门伟（略）骨干企业，在重金属水质等（略）监测仪的产值总和近（略），仪器年总产量近（略）套。由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，因此，制定针对性的行业标准显得尤为迫切。

3.2 、（略）监测（略）析方法研究

水质铜的标准（略）析方法主要有（略）光光度法、原子吸收光度法、电化学法、电感耦合等离子体发射光谱法等，在以上（略）析方法中，以（略）光光度法和电化学法实现自动（略）连续监测（略）析的方法为主。据不（略）拥有铜水质自动（略）监测仪，并成功应用在地表水和（略）开发铜（略）监测仪器的测定原理都是光电比色法。

3.3 （略）仪器参数指标（略）析

为了反映规定示值误差、定量下限、精密度、（略）点漂移、量程漂移等仪器性能指标的科学性，标准编制组为各仪器生产厂配置了标准样品进行测试比对；收集各厂家测试数据结果，对监测数据进行了（略）析讨论。

3.4 、 专家咨询及组织标准论证会

以重金属水质指标（略）析和监测测量等领域具有经验的专家组成专家组，阶段性组织专家研讨咨询。向专家详细了解行业技术现状和发展趋势，重点研讨标准的指标选取、限值确定，组织会议对标准的科学性、可达性和导向性进行论证。

3.5、编制标准文本

该标准依据HJ/T （略）-（略）及HJ （略）-（略）规则进行起草，主要依照国家标准《砷水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》（征求意见稿）制定（略）地方标准。标准基本结构包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、仪器组成、技术要求、性能指标及试验方法、操作说明书等。

第4章 项目效益（略）析

4.1 环境效益（略）析

地方环境标准是地方环境法律法规体系的重要组成部（略），是（略）环境保护工作情况的重要体现，是实现环境保护目标、改善环境质量的重要保障。通过编制重金属铜水质（略）监测的地方技术标准，有利于（略）重金属监测技术体系，也有利于重点污染企业实时获取污染数据，减少污染事故发生。

4.2 经济效益（略）析

（略）是全国（略）个重金属污染防（略）份之一，在国家确定的（略）个重（略）中，（略）就有（略）个，约占全国的1/（略）。按照规划要求，到（略）年，（略）域的重点重金属污染物排放总量比（略）年减少（略）%，（略）域的重点重金属污染物排放总量不超过（略）年水平，重金属污染防治工作任务十（略）繁重，同时也产生了巨大的重金（略）场。（略）重金属（略）监测仪器生产企业众多，技术水平参差不齐，同时由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，导致生产仪器的质量和性能还不能与国外进口仪器竞争。标准的制定可为生产厂家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向，对行业的发展具有较大的促进作用，产生可观的经济效益。

4.3 社会效益 （略）析

重金属污染防治是关乎人民群众身体健康和社会和谐稳定的大事。通过重金属水质（略）监测技术标准的编制制定，促进重金属（略）监测行业的规范发展，一方面可提高排污企业的自行监测水平，防范重金属污染事故的发生，另一方面为管理部门掌握污染物实施排放动态、实现污染物总量控制提供技术支撑，（略）重金属污染防治提供有力保障，有利于加快（略）的生态文明建设。

第5章 进度安排和预期成果

5.1 进度安排

1、 前期调研、收集（略）理资料、撰写开题报告，召开开题论证会 （略）年（略）月

（略） 、完成铜标准样品测试、数据汇总统计（略）析 （略）年（略）月

（略） 、完成标准文本、标准编制说明的征求意见稿 （略）年（略）月

（略） 、完成标准文本、标准编制说明的送审稿，（略）环保质监部门 （略）年（略）月

（略） 、（略）质监、环保部门联合组织标准审定 （略）年（略）月

（略） 、标准文本发布前公示 （略）年（略）月

（略） 、（略）环保、质监部门联合批准发布实施 （略）年（略）月

5.2 预期成果

《铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法》、《<铜水质自动（略）监测仪技术要求和检测方法>编制说明》。

费用（略）条件：成果上交后（略）个工作日内（略）合同总价（略）%

项目预算 ：人民币（略）。

拟指定的供应商 ：（略）环境保护产业协会

地址 ：（略）号

三、公示及登记时间

1. 公示时间：自（略）年（略）月（略）日-（略）年（略）月（略）日

2. 登记时间：公示期间工作日上午9:（略）~（略）:（略），下午（略）:（略）~（略）:（略）（北京时间）。

3. 登记截止时间：（略）年（略）月（略）日（略）:（略）（北京时间）。

四、登记方式

须提交的资料包括：

1. 填写完（略）的供应商登记表，其中包括供应商完（略）名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）

（略） ．工商营业执照（或事业法人登记证）副本复印件；

3. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。

提交地址：（略）

提交方式：（略）送达、快递或传真

五、采购人联系方式

采购人：（略）厅

采购单位联系人：（略）span>

采购单位联系电话： （略）- （略） （略）

集中采购机构（略）

集中采购机构地址：（略） 联系人：（略）span>

联系电话：（略）-（略） （略）

联系传真：（略）-（略） （略） （略） （略）

（略）采购监（略）采购监管处

电 话：（略）-（略）、（略）、（略）、（略）

（略）环境保护厅

（略） 年（略）月（略）日

附件（略）：（略）-（略）F单一来源供应商登记表

公示文件电子版