根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投（略）采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关法律（略）、中（略）公司联合体关（略）地下综合管廊 PPP 项目社会资本采购项目，项目编号： STZ（略）-（略）-（略） 的投诉作出如下处理决定：

一、相关当事人情况

投诉人 （略）、中（略）公司联合体（以下简称二十一冶联合体）

地址：（略）an> 号、（略）火车站后 （略） 民

法定代表人：（略）昌岳

被投诉人 ：（略）住房和（略）

地址：（略）

被投诉人 （略）

地址：（略）pan> （略） 4 （略） 7M 层。

法定代表人：（略）span>

二、投诉人反映的主要问题及核查情况

投诉人因对被投诉人的质疑答复不满，与 （略） 年 8 月 （略） 日向我机关投诉，我机关经对投诉内容和相关材料的合法性进行审查，于 （略） 年 8 月 （略） 日正式受理。通过调阅有关招投标资料，向有关专家进行调查了解，经磋商小组复审，现已审查终结，情况如下：

1、二十一冶联合体投诉“本采购项目招标文件违反法律规定，应废除成交结果。”、“招标文件评（略）标准不符合本项目实际情况（略）财政状况。 ”

（略） 条规定：“供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范（略）采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔 （略） 〕 1 号）第 3 条第 3 款规定“供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉。”投诉人上述投诉在其之前的质疑函中没有明确提出，应认定为无效投诉。

（略） （略） 条规定，对采购文件提出质疑的，应当自收到采购文件之日起 7 日内提出。经查，投诉人 7 月 （略） 日（略）采购文件后未在 7 日内提出异议，在参与了 7 月 （略） 日的竞争性磋商过程之后，亦未在其质疑函中对采购文件提出质疑，投诉人上述投诉已过时效期。

基于以上事由，我机关对投诉人上述投诉，决定不予受理。

2、二十一冶联合体投诉“投诉人在磋商报价、履约能力等方面（略）与中国（略）公司联合体（以下简称山东华达联合体），本采购项目评定结果未尊重事实，其综合评（略）结果损害了投诉人合法权益”

经磋商小组复核，本次竞争性磋商评审是严格按照竞争性磋商文件中评（略）标准的规定评定的，磋商报价只是综合评（略）法中的一部（略），不是选择社会资本的唯一因素，评审并不是以最低报价为中标标准，更多考察的是社会资本的综合能力，投诉人认为评审过程存在不合理因素，综合评（略）结果损害了其合法权益，是基于其主观判断，并没有事实依据。

（略）采购供应商投诉处理办法》（中华人民共和国财政部令第 （略） 号）第十条第 2 款“提起投诉前已依法进行质疑”（略）采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔 （略） 〕 1 号）第 3 条第 3 款规定“供应商投诉事项与质疑事项不一致的，超出质疑事项的投诉事项应当认定为无效投诉”的规定，该投诉事项属于投诉人新提出的事项，超出了投诉人投诉的范围。

三、处理结果

（略） 号）第十条、第十四条、第十五条、第（略）采购供应商投诉受理审查工作的通知》（财库〔 （略） 〕 1 号）第三条之规定，我机关决定如下：

投诉人的投诉事项，缺乏事实和法律依据，驳回投诉。

投诉人如对此处理决定不服，可以在 （略） 天内依法申请行政复议或者在 6 <（略）提起行政诉讼。

白（略）

（略）年 9 月 （略） 日