1. 原文（略） 九、开标时间：（略）年（略）月（略）日9:（略）

变更（略） 九、开标时间：（略）年（略）月（略）日（略）:（略）

2. 开标地址：（略）/p>

3. 原文为 ：符合资格的投标供应商应当在（略）年（略）月（略）日起至（略）年（略）月（略）日期间（办公时间内，法定节假日除外）（略）（详细地址：（略）

变更（略） 符合资格的投标供应商应当在（略）年（略）月（略）日起至（略）年（略）月（略）日期间（办公时间内，法定节假日除外）（略）（详细地址：（略）

4. 用户需求书、技术（略）评审表均以附件为准。

附件：

第二部（略）　用户需求书

一、 总则

（一） 本项目的招标人（略）（略）交通运输厅；

（二） 项目成果版权归（略）交通运输厅所有；

（三） 承接本研究的单位被视为承认本需求书所有条款，并按本需求书规定的条款完

成相关工作。

二、 项目名称：《环珠（略）圈公共交通发展规划（ （略）-（略） 年）》

三、 项目概述

“环珠（略）”（以下简称“（略）”）是大（略）群的核心空间，（略）位优越、资源丰富、经济繁荣、生态良好，共包括广州、深圳、珠海、东莞、中山等广东5（略）所辖的（略）和香港、澳门两个特（略）全境。近年来，（略）经济发展持续增加，（略）域融合不断加强，人员往来日益频繁，对（略）公共交通顺畅、便捷、优质的出行需求也与日俱增。目前，（略）内（略）内部公共交通总体发展水平较高，但站在（略）域发展的（略）度来看，（略）域公共交通发展缺少统筹规划，（略）走廊建设滞后，（略）间的交通衔接还不顺畅，交通资源共享、合作共赢的基础相对薄弱，（略）域间交通综合管理协调的体制机制尚未建立，难（略）域交通的组合效率和（略）体优势。（略）-（略）年，粤港澳三地联合编制了《环珠江口（略）建设重点行动计划》（以下简称《（略）行动计划》），明确提出以“宜居”为目标，以行动为落足点，共同将环珠（略）打造成为大珠三（略）优质生活圈（略）、引领大珠三（略）转变经济发展方式（略），并将打造一个交通便捷高效的“（略）域”作为“（略）”建设的一项主要目标和重点行动，首次提（略）《（略）优先发展公共交通的实施意见》（粤府〔（略）〕（略）号）明确提出重点加快环珠（略）圈和汕潮（略）建设，积（略）域一体化的公共交通体系。

为贯彻落实粤（略）有关文件精神，指导和推动环珠（略）圈公共交通发展，（略）建成内外通畅、高效便捷、绿色低碳的“（略）域”，（略）紧密融合和公众便捷出行，（略）交通运输厅特组织编制《环珠（略）圈公共交通发展规划（（略）-（略）年）》。

四、 研究范围和规划年限

（一）研究范围

广州、深圳、珠海、东莞、中山等5（略）所辖的（略）以（略）所辖的禅城、南海、顺德3（略），并兼顾与香港、澳门特（略）公共交通的互联互通。

本项目所称公共交（略），包括常规公交、快速公交、城际公交、各类辅助公交等，特（略）域内的城际公共交通；同时研（略）与民航、（略）、（略）、（略）交通、（略）交通、（略）客运轮渡的衔接。

（二）规划年限

本项目规划以（略）年为基年，规划期限为（略）年-（略）年，其中近期规划至（略）年，中期规划至（略）年，远期规划至（略）年。

五、 主要研究任务

课题承担单位应完成以下五项研究任务：

任务一：现状调研与国际经验总结。 全面（略）公共交通发展现状，科学（略）公共交通发展需求和形势，充（略）研究、吸纳和借鉴国（略）域交通发展经验。并以《（略）行动计划》为统领，以“打造享誉全球、开放通（略）”为出发点，研究（略）公共交通发展策略和原则，为推动（略）建设，（略）客运需求、绿色出行提供科学指引。

任务二：公共交通发展指标体系研究。 依据 （略）公共交通发展策略和原则，按照“管理协同、规划协同、建设协同、运营协同、信息协同、财政协同”的“六个协同”总体要求， 以指导公共（略）管理、财政投入、运营组织、可达性、服务水平、信息化水平、节能减排效益等方面，研究建立完善的目标体系。

任务三：为（略）的管理 ，完成以下三项机制研究：

1. （略）域公共交通管理协调机制

（略）公共交通运营（略）别由粤港澳三地客运主管部门管理，（略）域内广州、深圳、中山、珠海、东莞、（略）的公共交通管理机制和发展水平也差异较大。建议通过专题研究，（略）、（略）两级客运主管部门的职能范围，明确这些部门在公共交通规划、管理（审批、监管等）、建设、资金投入等方面的权责，并建立有效的协调管理机制，（略）公共交通一体化发展。

2. 建立合理的公共财政投入机制

合理的财政投入是（略）公共交通发展的重要动力。现状来看，（略）对于公共交通的投入力度、机制各不相同，投入效果也差异明显。建议通过专题研究，重点从三方面建立科学合理的财政投入机制。第一是明确财政（略）场运作的边界，即能够产生合理收益的公共交通服务，原则上通过鼓励规（略）场运作解决；涉及社会公益性的公交服务及（略）服务的方式解决。第二是建立合理的财政投入机制，明确各类公共交通服务和设施的投资主体和资金来源，确保事权和财权对应。第三是对于公交枢纽等投资大、投资回收周期长、同时涉及公益属性和经营属性的项目，鼓励采取PPP（公私合营）等模式融资建设，缓解财政投入压力。

3. 提（略）场化要求的公共交通企业发展机制

交通领域的价格改革是国家重要的改革举措，公共交通企业服务（略）域也将是公共交通发展的重要趋势，（略）域专营很可能被打破。在此背景下，（略）公营的公共交通企业将面临前所未有的发展机遇和挑战。建议通过专题研究，（略）场化、（略）域性的公共交通服务对运营企业管理机制的要求，结合目前公共交通管理机制现状，（略）域内公共交通企业发展转型的（略）径。

任务四：为（略）的建设，完成以下四项专题战略研究：

1.

以“（略）一盘棋”为立足点，打（略）客（略）客运界限，（略）内不同运输方式的功能定位，主（略）常规公交、快速公交、城际公交、辅助公交等模式，以及这些模式与机场、（略）、（略）交通、轮渡等交通模式的衔接关系。提出湾（略）的总体发展战略，充（略）利用现状及在建的基础设施，（略）域交通的组合效率和（略）体优势（略）”出行。

2. 主要公共交（略）战略

（略）公共交通统筹发展的（略）度，科学（略）中（略）的（略）色定位，（略）主要客运枢纽（略）和功能定位；（略）公共（略）走廊建设，（略）间（略）的主导交通模式，（略）间的紧密联系，（略）内部（略）与内地、国际资源要素的高效流动。

3. 多（略）化公共交通发展战略

为满足珠三（略）转型升级对出行服务的需求（略）不仅要能够提供高品质、大众化的干线服务，还应面向不同的出行群体，提供个性化、定制化、多（略）化的服务，并做好这些多（略）化服务与其他出行方式的衔接（略）合。本专题拟（略）出行特征，就各类辅助公交服务的发展提出概念规划，便于主管部门在规划、机制、设施、资金投入上预留接口，鼓励公交运营企业提供高品质的多模式公交服务。

4. “绿色公交”和“智慧公交”概念战略

以建设“宜居”、“宜行”（略）为目标，围绕发展新能源交通、推进合乘共享、鼓励公共交通引（略）开发、促（略）合等方面，构筑公共交通主导的绿色交通体系。

任务五： （略）公共交通战略研究为基础，（略）公共交通规划的编制和修编，研究（略）建设的重点任务、（略）径、实施主体和时间安排。

（二） 项目周期安排

本项目工作周期为（略）年，中标人应于（略）年（略）月底前完成全部研究工作，提交最终课题成果。

六、 成果要求

通过研究，课题承担单位应提交包括但不限于以下五项最终课题成果：

（一）《环珠（略）圈公共交通发展规划》报告文本

（二）《环珠（略）圈公共交通发展规划》编制说明

（三）《环珠（略）圈公共交通发展规划》图册

（四）《环珠（略）圈公共交通发展调研报告》

（五）《 （略）域公共交通发展经验汇编 》

七、 项目验收安排

1、 根据中标人的验收申请，由招标人组织专家进行评审验收，验收内容包括第六条中的五项课题成果；

2、 项目研究成果经招标人审查并提出审查意见后，中标人应在招标人要求的期限内按照审查意见进行修改、补充，并提交最终研究成果。

八、 附则

成果文件有下列情况之一者无效：提交的成果文件明显不符合本任务书规定 的成果内

容和格式；未经招标人同意而预期提交研究成果。

十、付款方式

签订合同后（略）个工作日内（略）合同总价 的（略）%，完成征求意见稿后 （略） 个工作日内 （略）合同总价的（略）%，项目通过评审验收后 （略） 个工作日内 （略）合同总价的（略）%。

技术评审表