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委托，于
2016-04-18在采购与招标网发布
广东省广中江高速公路环境监测服务招标公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。
（略）广中江（略）环境监测服务招标公告
（略）.招标条件
本招标项目广中江（略）项目已（略）发展和改革委员会以粤发改交通函〔（略）（略）〕（略）号文批准建设，招标人为广中江（略）项目管理处银行贷款，项目资本金不少于项目总投资额的（略）％由业主自筹。项目已具备招标条件，现对本项目的环境监测服务进行国内公开招标，采用资格后审方式。
（略）.项目概况与招标范围
2.1项目概况
广中江（略）线总长（略）.（略）km，广中江（略）由两部（略）组成，一是江门至广州南沙（略）；二是江珠（略）北延线（略）至顺德均安段，项目形态总体呈“T”字形。
本（略）实行（略）期建设，第一期江南段K0+（略）-K（略）+（略）.（略）佛江段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链）范围（略）计划于（略）年（略）月底前完工（其中江南段K（略）+（略）.（略）-K（略）+（略）.（略）佛江段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链）段于（略）年（略）月底前完工）；第二期江南段K（略）+（略）.（略）-K（略）+（略）.（略）段受南（略）共建段影响预计（略）年底完工。
2.2 招标范围：
本次环境监测服务按1个标段进行招标，具体标段划（略）如下：
标段 | 起讫桩号 | 工作内容 | 资质要求 |
JC-HB | 江南段K0+（略）-K（略）+（略）.（略）， 北延线段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链） | （略）、施工期间的环境监测，包括地表水监测、大气监测、生态环境、噪声监测等，并出具相应的阶段监测报告以满足项目环保验收的要求。2、配合竣工验收。 | 1、具有独立法人资格； （略）、具有环境保护部（或原环（略））颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书（含交通运输类别）。 |
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具备相应的资质条（略）业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监测能力（具体资格审查条件见附件）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3同一单位可同时对同一类别的多个标段递交投标文件并可兼中；同一单位同一类别不同标段的投标文件不得采用同一套人员及设备。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本次投标。
（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系同时参加本次招标同一标段的投标，否则按否决其投标处理。
（2）与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、试验检测单位、材料设备供应商存在3.4（（略））关系的投标人，不得参与投标，否则按否决其投标处理。
4.招标文件的获取
4.1请投标人于（略）年（略）月（略）日至（略）年（略）月（略）日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:（略）时至（略）:（略）时，下午（略）:（略）时至（略）:（略）时（北京时间，下同），（略）号（略）持企业法人营业执照副本原件、企业资质证书副本原件、经办人（略）原件及加盖单位公章的上述资料彩色扫描件或彩色复印件，以及单位介绍信原件和《广州公共资源投标（略）申请表》（2份）装订成册，（略）。
4.2招标文件每套收取费用（略）（略），售后不退。
（略）.投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为（略）年（略）月（略）日（略）:（略）0 时，投标人应于当日（略）:（略）0时至（略）:（略）0时将投标文件递交（略）号（略）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国采购与招标网、广（略）、南方日报、（略）站、（略）南粤交通站发布。如发布公告详细内容不一致的，以（略）站公告为准。
7.联系方式
招标人：（略）目管理处
地址：（略）8（略）8（略）
邮 编： （略） 电 话： （略）-（略） 传 真： （略）-（略）
联系人：（略）/span>
广中江（略）项目管理处
（略）年（略）月（略）日
附件：项目概况、资格审查条件、评标办法等
以上附（略）站媒体上（略）。
附件1： 广中江高速（略）概况
广中江项目经过珠三（略）腹地的广州、中山、顺德、江门四地，全长（略）.（略）km，由江门至广州南沙（略）（以下简称“江南段”）及佛山至江门（略）（以下简称“佛江段”）两部（略）组成。其中，江南段呈东西走向（长（略）.（略）km），佛江段呈南北走向（长（略）.（略）km），（略）在顺（略）成“T字”交叉。江南段起于鹤（略）赤草，接佛开（略），由西向东经过鹤（略）、（略）、（略）顺（略）、中（略），止（略）南（略），向东对接规划（略）。佛江段起于江（略），接江珠（略）互通立交，自南向北（略）外海、潮连、荷塘、（略），北接佛山一环南延线。
项目全线共设互通立交（略）座，桥梁（略）.（略）km / （略）座，桥梁比例（略）.2%（其中斜拉桥3.（略）km/ 4座，刚构桥0.（略）km/2座，大中桥（略）.（略）km/（略）座），（略）m /1座，（略）1（略）1处。项目批复概算（略）.（略），J-1总监办范围内土建标段计划（略）年（略）月底建成通车，J-2总监办范围内土建标段（除南沙港共建段）计划（略）年（略）月底土建建成，含南沙港共建段计划（略）年（略）月底通车。
附件2：项目地理位置示意图
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附件3 施工工期及监测服务期
本项目（略）二期施工，监测服务期（略）别计算；如施工工期进行了调（略）或（略）期建设，监测服务期也相应进行调（略）。本（略）实行（略）期建设，第一期江南段K0+（略）-K（略）+（略）.（略）佛江段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链）范围（略）计划于（略）年（略）月底前完工（其中江南段K（略）+（略）.（略）-K（略）+（略）.（略）佛江段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链）段于（略）年（略）月底前完工）；第二期江南段K（略）+（略）.（略）-K（略）+（略）.（略）段受南（略）共建段影响预计（略）年底完工。
投标人应充（略）考虑本项目（略）期建设而造（略）不连续施工所带来的各种影响，或因本项目其它因素造成施工工作面不能按时移交而引起间隙停工闲置等情况，均不能成为投标人费用索赔的依据（合同另有约定除外）。
开工时间及施工期业主有权根据实际进度情况进行调（略），投标人须无条件服从，并按照业主的时间节点要求做好监测工作。
监测服务期（月） | TJ-1总监办范围内 （桩号江南段K0+（略）-K（略）+（略）.（略）佛江段MK0+（略）-MK（略）+（略）（含短链） | TJ-2总监办范围内 （桩号江南段K（略）+（略）.（略）-K（略）+（略）.（略）段） | 南（略）共建段 |
暂定，以监测实际需要为准，自进场监测之日起算 | （略） | （略） | （略） |
附件:4：
附件4-1资格审查条件（资质最低要求）
要求 |
1、具有独立法人资格； （略）、具有环境保护部（或原环（略））颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书（含交通运输类别）。 |
附件4-2资格审查条件（业绩最低要求）
要求 |
近五年至少承担过1个交通运输类项目的环境监测工作。 |
注：1.近（略）年指（略）年（略）月（略）日至投标文件递交之日，业绩计算时间以合同协议书签订日期为准。
2.所列业绩应提供中标通知书（如有）、合同协议书、验收材料或批复文件（如有），否则，其业绩不予认定。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料以证明其所附业绩的继承性。
4．招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。
附件4-3资格审查条件（人员最低要求）
标类：环境监测类
人 员 | 数 量 | 资 格 要 求 |
项目经理 | （略） | 交通运输类项目的环境监测工作。 |
其他技术人员 | （略） | 具备（略）年或以上工作经验，近五年参与过1个交通运输类项目的环境监测工作。 |
注：（1）近（略）年指（略）年（略）月（略）日至投标文件递交之日，附件4-3所要求人员须按招标文件格式要求附相关承诺函，中标人在签订合同前向招标人提交实际投入的人员。
（2）以上为本项目主要人员最低要求，合同履行期间中标人应（略）师、发包人要求和各标段实际进展情况增加人（略）需要，并不因此增加费用。
（3）所报人员如需更换，更换的人员资格和资历应不低于原来的人选，且须报业主同意后方能进行更换。
附件4-4资格审查条件（诉讼和履约）
项 目 | 要 求 |
诉讼和履约 | （略）．投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态。 （略）．投标人在近三年内未因项目质量问题或其它原因被交通运输部、环保部、（略）交通运输厅、（略）环保厅明令禁止投标且在处罚期内。 （略）．投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。 （略）. 投标人近三年（略）判决、裁定生效的行为，投标人的法定代表人、项目经理近三年内没有因行贿犯罪而被判刑的行为。 |
注：行贿犯罪行为的查询以投标人所在地人民检察院提供的查询结果为证明材料，提交一份行贿犯罪档案查询证明原件（装入投标文件正本中）。
查询结果出具之日应为投标文件递交截止日前2个月内，对投标人伪造、涂改查询结果证明材料的，一经发现将向相关检察机关进行举报，并按提供虚假材料而否决其投标，并按不良投标行为予以公告。
查询范围至少应包括（略）年（略）月（略）日至查询之日。
附件（略）：
评标办法
1. 总则
1.1 依据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委（略）年第（略）号令）的有关规定，（略）招标文件，制订本评标办法。
1.2 评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。
1.4（略）评标采用综合评标法。
2. 评标组织及职责
2.1 评标委员会组成
招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和技术、经济专家组成。评标委员人数为五人及以上单数，按国家（略）的规定执行。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。
2.2 评标委员会职责
（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；
（2）确定评审需澄清、核实的内容；
（3（略）、技术和财务的详细评审；
（4）综合评（略）并推荐中标候选人；
（5）建议是否重新招标；
（6）完成书面评标报告提交招标人。
3. 评审程序
3.1 评标准备
评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：
（1）招（略）规模（略）特点；
（2）招标文件规定的评标办法；
（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。
3.2 评审程序
（1）初步评审；
（2）资格审查；
（3）详细评审；
（4）投标文件的澄清；
（5）综合评（略）；
（6）财务评审
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
4. 初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一个阶段评审。通过初步评审的主要条件：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；
（2）投标文件（正本）按招标文件规定进行签署、盖章，未使用印章、（略）章或其他电子制版（略）代替。
（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；
（4）按照招标文件规定提供了法人代表人（略）明、（略）及公证书（如有）；
（5）投标文件（正本）提供了合法有效的营业执照副本、资质证书副本证书复印件，并加盖了投标人公章。
（6）（略）质量目标满足招标文件要求；
（7）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；
（8）投标文件第一（略）及技术文件）未出现有关投标报价的内容；
（9）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。
（（略））投标人与所投标段对应的土建施工单位、监理单位、材料设备供应商无关联关系。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
5. 资格审查
(1) 投标人的资质等级符合第二章“投标人须知”规定；
(2) 投标人的业绩符合第二章“投标人须知”规定；
(3) 投标人的人员符合第二章“投标人须知”规定；
(4) 投标人的设备符合第二章“投标人须知”规定；
(5) 投标人的诉讼和履约情况符合第二章“投标人须知”规定；
(6) 投标人的其他要求符合第二章“投标人须知”规定。
6.详细评审
首先，评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件第一个信封从合同条款、检测能力、管理水平以及投标人以往检测业绩及履约信誉等方面进行详细评审（按本条6.1、6.2、6.3款规定（略）文件、技术建议书（略）别评审打（略）。
然后，在监督人员的见证下，招标人开启第一个信封通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封，评标委员会对其进行财务评审（按本条6.4款规定），第一个信封未通过初步评审、资格审查和详细评审的投标文件的第二个信封不予开启，退还给投标人。
6.1合同条款响应性评审（第一信封）
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：
（1）投标人应接受招标文件规定的风险划（略）原则，未提出新的风险划（略）办法；
（2）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；
（3）投标人未提出不同的计量、（略）办法；
（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
（5）投标人对合同条款没有重大偏离；
（6）满足招标文件规定的其他实质性要求。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，不能通过响应性评审，否决其投标。
6.2（略）评审（（略））
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人（略）评审主要内容和（略）值范围如下：
评（略）因素 | 得（略）（满（略）） |
评（略）项目 | 基本要求 |
业绩要求(满（略）) | 环境监测类：近五年承担过1个交通运输类项目的环境监测工作。 | 1、满足基本要求得（略）。 2、在此基础上：近五年每增加1个交通运输类项目的环境监测工作加2（略），最多加6（略）。近五年每增加1个（略）的环境监测工作加2（略），最多加2（略）。 注：同一业绩只计（略）一次，不重复累加。 |
6.3技术评审（（略））
只有通过前述第4条初步评审、第5条资格审查和第6.1款响应性评审的投标人才能进入技术评审。技术评审主要内容和（略）值范围如下：
评审因素与评审标准 |
评审因素 | 各评审因素基本要求 | 评（略）标准 |
工作方案 （满（略）） | 工作方案（满（略）6（略）） | （略）清晰情况及符合实际要求的程度得3.6～6.0（略）。 |
实施过程中重点、难点（略）析及其对策（满（略）2（略）） | 根据对工作内容重点、难点的理解程度及应对措施得1.2～2.0（略）。 |
工作质量、后续服务目标及保证措施（满（略）2（略）） | 根据目标的设置合理可行程度及其保证措施到位情况得1.2～2.0（略）。 |
注：技术评审得（略）按三项评（略）因素，对各评委评（略）去掉一个最高和最低后取平均值（小数点后取两位），合计后为技术评审得（略）。
6.4财务评审（第二信封）（（略））
只有通过前述6.1-6.3款规定的第一个信封初步评审和详细评审的投标人才能进入财务评审。
6.4.1投标人通过财务初步评审的主要条件：
（1）投标书按招标文件规定签字、盖章齐全，填报了投标价且投标价大写表述正确无误；
（2）投标人未提交调价函。
（3）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。
投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为否决投标处理。
6.4.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）当检测服务费计费额、服务费基价、服务费基准价计算错误时，按正确的数额或系数修正，当服务费计算错误时，按填报的浮动幅度值修正；
（3）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以总价为准。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的标底价格的，其投标作否决投标处理。
6.4.3计算评标基准价
（1）确定招标人最高投标限价
下浮率在开标（略）采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一次性摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的算术平均值即为本标段招标的下浮率（注：下浮率平均值四舍五入保留至0.（略）％）。
招标人最高投标限价＝招标人控制价×（1-下浮率）, 招标人最高投标限价四舍五入保留至个位（略）数。
招标人控制价、下浮率范围在投标文件递交截止（略）天前以书面形式通知各投标人。
（2）确定有效投标价
通过财务评审，且满足以下报价范围的为有效投标价：有效投标价≤招标人最高投标限价的（略）%。大于招标人最高投标限价的投标报价，否决其投标。
（3）计算评标基准价
评标基准价=招标人最高投标限价×（略）%，评标基准价四舍五入保留至个位（略）数（略）。
6.4.4计算财务得（略）
当投标人报价等于评标基准价时得满（略），每高于评标基准价一个百（略）点扣1.5（略），每低于评标基准价一个百（略）点扣0.5（略），中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下：
![]()
式中：F（略）— 投标人财务得（略）；
F — 财务得（略）所占的百（略）比权重，F＝（略）；
D（略）— 投标人的投标报价；
D — 评标基准价。
若D1≥D，则E =1.5；若D1 ＜ D，则E =0.5。财务得（略）最低为0（略）。
7. 投标文件的澄清
（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝，否则，作否决投标处理，并没收投标保证金。
（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行，但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部（略）；
（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8. 综合得（略）
各投标人的综合（略）评（略）、技术评（略）与财务评（略）之和。
9. 推荐中标候选人
根据综合得（略）由高至低的顺序，推荐2名中标候选人。当综合得（略）相等时，以报价低者优先；当综合得（略）与报价均相同时，专家投票确定。
（略）.定标原则
1、招标人应首先选择推荐的第一中标候选人为该标段的中标人。
2、如果推荐的第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以取消其中标资格且没收其投标保证金。
3、如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理，且没收其投标保证金；
4、如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生失信行为导致（略）交通运输厅（包括转发交通运输部）通报批评而取消投标资格，则取消其中标资格，按否决其投标处理；
若发生以上第2至4款情况之一时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人或重新组织招标。
（略）. 评标报告
评标委员会审定评标结果后，向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容：
（略）.1评标委员会的成员名单
（略）.2开标记录情况
（略）.3符合要求的投标人情况
（略）.4评标采用的标准、评标办法
（略）.5投标人排序
（略）.6推荐的中标候选人
（略）.7需要说明的其他事项
（略）.8附件
咨询热线：400-006-6655
