招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-07-03在采购与招标网发布 南通市（含如东县、启东市）国土空间总体规划实施评估采购公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 项目概（略）（（略）、（略））国土空间总体规划实施评估JSZC-（略）-ZRJS-G（略）-（略）招标项目的潜在投标人应（略）获取招标文件，并于（略）-（略）-（略）:（略）（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-（略）-ZRJS-G（略）-（略）项目名称：（略）（（略）、（略））国土空间总体规划实施评估预算金额：（略）.（略）最高限价（如有）：（略），投标报价超过最高限价按无效标处理。采购需求：项目需求投标人在制作投标文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技（略）要求:技术要求是指对采购标的功能和质量要求，或者服务内容和（略）要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），售后服务，保险等。一、工作背景为全面深化“多规合一”改革，支撑“十五五（略），（略）自然资源厅拟开展国土空间总体规划实施评估试点工作，选取南（略）、（略）级试点先行示范，为优化评估（略）、完善国土空间规划体系、健全规划管理制度探索经验。为确保试点工作有序开展，计划采用“1+2”组织模式，“1”（略）级试点，“2”（略）、（略）级试点。二、工作目标根据《（略）自然资源厅关于开展国土空间总体规划实施评估试点工作的函》（苏自然资函〔（略）〕（略）号），按照（略）关于建立国土空间规划体系并监督实施的相关要求，（略）级、（略）级国土空间总体规划五年实施评估的内容、（略）径、方法等，提高国土空间规划的引领作用。三、评（略）级总体规划实施评估包（略）三个层次；（略）级总体规划实（略）两个层次。四、评估内容1.发展形势研判综合评估“十四五”经济社会、国土空间发展情况、变化趋势，（略）析规划实施成效，研判空间资源配置与经济社会需求的匹配度。基于“十五五”前期研究，把握新背景、新趋势、新要求，评估总体规划目标指标、主要规划内容的适应性，研判“十五五”时期规划实施的重点方向。2.关键领域评估（略）高质量发展要求，紧扣南通经济、社会、空间发展特征，重点梳理规划实施过程中的关键难点、堵点问题，以及需要上级部门协调支持的配套政策，提出解决问题的对策与建议。3.核心内容评估对照总体目标和阶段目标，重点围绕国土空间总体规划核心内容，评估规划实施成效与不足、规划内容的适应性。其中，涉及（略）年度体检评估的指标应当至少包含《国土空间（略）体检评估规程（（略）年修订版）》必选指标内容，并按照自然资源部、（略）自然资源厅相关要求，配合完成（略）年度上报工作。4.实施管理和政策机制评估总结“多规合一”改革以来，（略）在国土空间规划编制、实施监督、法规政策、技术标准、国土空间数字化治理等方面的成效，结合改革要求提出完善对策和建议。围绕总体规划传导实施机制，提出完善规划体系、健全实施管理机制、完善法规政策和技术标准等方面的建议。五、进度要求工作时间安排包括关键领域问题研究、初步成果、中间成果、最终成果和完善提交五个阶段，预计总工期（略）个月。具体（略）厅要求进行调（略）。工作阶段时间工作内容第一阶段关键领域问题研究（略）年8月底完成资料搜集、座谈、（略）调研，完成关键领域问题评估报告。第二阶段初步成果阶段（略）年9月底明确评估（略），形成核心内容评估（略）析的主要结论，形成评估报告初稿。第三阶段中间成果阶段（略）年（略）月底根据阶段性修改意见，进一步深化修改（略），形成评估报告中间成果。第四阶段最终成果阶段（略）年（略）底根据相关修改意见，修改完善并提交评估试点成果。第五阶段完善提交阶段（略）年（略）月底按照自然资源部、（略）自然资源厅最终明确的国土空间总体规划实施评估相关规程要求，基于（略）年指标数据，完成国土空间总体规划实施评估最终成果，基于评估结论提出国土空间总体规划调（略）优化建议。六、规划成果要求1.成果内（略）厅对于试点工作的统一安排，形成关键领域评估报告、实施评估总报告等2项成果。（1）关键领域评估报告：（略）国土空间总体规划实施的关键领域问题进行专项（略）析，梳理问题、提出建议。（2）实施评估总报告：（略）、（略）、（略）各自形成完（略）评估报告。报告形式和内容根据自然资源部（略）自然资源厅相关要求。其他成果视自然资源部、（略）自然资源厅要求而定。2.提交成果要求（1）以上成果内容最终成果提交8套，中间交流所需成果套数视情况而定；（2）所有成果资料的（略）一套（包括多媒体汇报材料）。七、付款方式合同签订后（略）日内（略）合同款的（略）%为预付款；提交试点成果后（略）合同款的（略）%；提交最终成果后（略）剩余全部合同价款。八、采购需求中必须满足的实质性要求投标报价不得超过本项目最高限价，投标时提供承诺函或报价材料（承诺函格式自拟）。九、合同样本合同文本（以下为中标后签定（略）采购合同（服务）（合同编号）项目名称：项目编号：甲方：（买方）_________乙方：（卖方）_________甲、乙双方根据项目公开招标的结果，签署本合同。一、合同内容1.1标的名称：（略）国土空间总体规划实施评估1.2标的数量（规模）：1.3履行时间（期限）：1.4履行地址：1.5履行方式：二、合同金额2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________（略））人民币或其他币种。三、工作目标3.1根据《（略）自然资源厅关于开展国土空间总体规划实施评估试点工作的函》（苏自然资函〔（略）〕（略）号），（略）、（略）总规实施评估试点要按照（略）关于建立国土空间规划体系并监督实施的相关要求，（略）级、（略）级国土空间总体规划五年实施评估的内容、（略）径、方法等，提高国土空间规划的引领作用。具体要求包括：（1）全面评估规划实施情况和指标适应性。结合近年来经济社会发展、国土空间开发保护利用情况，以及“十五五”发展需求，对总体规划的目标指标、主要规划内容的适应性、完成情况进行评估。（2）聚焦关键领域开展重点评估。围绕底图底数、“（略）三线”、（略）海统筹、（略）“四线”等方面，开展规划评估，（略）析存在问题，提出优化建议。（3）加强规划实施管理和政策机制评估。总结“多规合一”改革以来，（略）在国土空间规划实施、法规政策、技术标准、国土空间数字化治理等方面的成效。深入（略）析国土空间规划体系建设和监督实施工作存在的问题，围绕总体规划传导实施机制，提出完善规划体系、健全实施管理机制、完善法规政策和技术标准等方面的建议。四、评（略）级总体规划实施评估包（略）三个层次；（略）级总体规划实（略）两个层次。五、评估内容5.1发展形势研判综合评估“十四五”经济社会、国土空间发展情况、变化趋势，（略）析规划实施成效，研判空间资源配置与经济社会需求的匹配度。基于“十五五”前期研究，把握新背景、新趋势、新要求，评估总体规划目标指标、主要规划内容的适应性，研判“十五五”时期规划实施的重点方向。5.2关键领域评估（略）高质量发展要求，紧扣南通经济、社会、空间发展特征，重点梳理规划实施过程中的关键难点、堵点问题，以及需要上级部门协调支持的配套政策，提出解决问题的对策与建议。（1）（略）海统筹与海洋空间开发利用。（略）析总体规划与海洋带规划的衔接情况，评估两规规划（略）的协同度、海岸建筑退（略）开发边界的关系等，提出规划优化的相关建议；（略）海规划（略）的叠合冲突；重点梳理当前（略）域建设用海使用情况，结合沿海重大项目计划，针对性地提出各类用海的规划、管制、实（略）。（2（略）开发边界外存量国有建设用地处置方式（略）开发边界外存量国有建设用地规模，核实用地现状、总体规划（略）情况，提出底图底数调查（略）改（略）开发边界优化、规划管控等方面的建议。（3）总规实施传导的规则。结合详细规划、专项规划编制的典型案例，梳理当前总体规（略）控制线、人口规模及设施、规划（略）、强度（略）等方面的传导问题，提出策略和建议。（4）（略）级总规实施的关键问题。（略）级试点在总规实施中遇到的典型案例，（略）析总规底图底数、“（略）三线”、围填海开发利用、重点建设项目清单等方面的问题及建议。5.3核心内容评估对照总体目标和阶段目标，重点围绕国土空间总体规划核心内容，评估规划实施成效与不足、规划内容的适应性。（1）战略目标落实情况评估。评估南通在贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是对江苏、南通工作的重要指示精神，落实国（略）重大战略等方面的举措和实施成效。（2）指标任务完成情况评估。（略）析约束性指标和特色化指标变化趋势，评估指标任务完成进度和实施难度。其中，涉及（略）年体检评估的指标应当至少包含《国土空间（略）体检评估规程（（略）年修订版）》必选指标内容，并按照自然资源部、（略）自然资源厅相关要求，配合完成（略）年度上报工作。（3）“（略）三线”实施评估。结合自然保护地（略）合优化、水（略）调（略）、全域土地综合（略）治、永久基本农田核实（略）改、林保任务落地（略）开发边界外用途管制等工作和国土调查、用地报批等数据，评估“（略）三项”执行情况（略）和动态衔接机制。（4）（略）控制线实施评（略）范围内结构性绿地、水体等开敞空间范围传导落实情况，研究优化管控规则。（5）（略）公共服务设施实施评估。（略）析总体规划公共服务配置标准与当前人口形势的匹配度，探索规划弹性传导机制。（6）重大基础设施实施评估。（略）域重大基础设（略）的均衡性，重点关（略）（（略）、（略））（略）的设施衔接情况，探讨基础设（略）弹性（略）径。（7）安全韧性实施评估。（略）析生态安全、粮食安全、（略）安全与韧性等方面的实施情况，（略）安全与综合防灾体系、地下空间、邻避设施等，确保底线不突破、设防达标准。（8）重大项目清单实施评估。对接“十五五”重大项目计划，统筹（略）规划项目需求，反馈调（略）重大项目清单。（9）其他内容评估。视南通具体情况，开展底图底数、（略）融合、土地使用效率等方面的评估。5.4实施管理和政策机制评估总结“多规合一”改革以来，（略）在国土空间规划编制、实施监督、法规政策、技术标准、国土空间数字化治理等方面的成效，结合改革要求提出完善对策和建议。围绕总体规划传导实施机制，提出完善规划体系、健全实施管理机制、完善法规政策和技术标准等方面的建议。六、进度要求工作时间安排包括关键领域问题研究、初步成果、中间成果、最终成果和完善提交五个阶段，预计总工期（略）个月。具体时间（略）厅要求进行调（略）。工作阶段时间工作内容第一阶段关键领域问题研究（略）年8月底完成资料搜集、座谈、（略）调研，完成关键领域问题评估报告。第二阶段初步成果阶段（略）年9月底明确评估（略），形成核心内容评估（略）析的主要结论，形成评估报告初稿。第三阶段中间成果阶段（略）年（略）月底根据阶段性修改意见，进一步深化修改（略），形成评估报告中间成果。第四阶段最终成果阶段（略）年（略）底根据相关修改意见，修改完善并提交评估试点成果。第五阶段完善提交阶段（略）年（略）月底按照自然资源部、（略）自然资源厅最终明确的国土空间总体规划实施评估相关规程要求，基于（略）年指标数据，完成国土空间总体规划实施评估最终成果，基于评估结论提出国土空间总体规划调（略）优化建议。七、规划成果要求1.成果内（略）厅对于试点工作的统一安排，形成关键领域评估报告、实施评估总报告等2项成果。（1）关键领域评估报告：（略）国土空间总体规划实施的关键领域问题进行专项（略）析，梳理问题、提出建议。（2）实施评估总报告：（略）、（略）、（略）各自形成完（略）评估报告。报告形式和内容根据自然资源部（略）自然资源厅相关要求。其他成果视自然资源部、（略）自然资源厅要求而定。2.提交成果要求（1）以上成果内容最终成果提交8套，中间交流所需成果套数视情况而定；（2）所有成果资料的（略）一套（包括多媒体汇报材料）。八、知识产权8.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同服务（包含与服务相关的货物）或其任何一部（略）时不受第三方提出侵犯其