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2021年01月25日

当前位置:首页 > 招标信息 > 典型案例擅自扩大采购文件中强制节能品目范围?投诉成立!

典型案例擅自扩大采购文件中强制节能品目范围?投诉成立!  咨询本项目

采购与招标网   市政房地产建筑   四川   2025-05-10
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(略)我可查看原始文章









案例速览

(略)年2月(略)日

招标公告,招标预算金额为1,(略),(略).(略)。

(略)年3月(略)日

(略)年3月(略)日

(略)采购合同公告。

(略)年5月6日

(略)投诉该项目的处理结果公告。



投诉事项

投诉事项1:采购文件要求“提供检测报告”,但没有明确检测依据和判定依据的标准,违反采购需求“明确性”的法定要求;标准缺失,放任检测单位采用不同标准(如国标/行标/企标),甚至采用已废止的标准和未经有权机关认可的国外标准,影响采购公正;多条技术要求缺乏明确的国家/行业检测标准,放任检测单位采用企业技术要求,导致检测机构超范围出具不合法的检测报告,以及允许仅有CNAS标志检测报告作为评审依据,违反“中国国家认证认可监督管理委员会”“(略)场监(略)”等相关部门关于“检测报告”合法性的强制性规定。

投诉事项2: 采购需求中 多条技术要求没有细化、量化,限制或者排斥潜在供应商,与所提供货物服务的质量无关,以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项3:采购文件“项目实施方案”评审因素没有细化、量化,限制或者排斥潜在供应商,与所提供货物服务的质量无关,以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

投诉事项4:采购文件“售后服务方案”评(略)标准主观性强,缺乏量化依据;扣(略)规则不合理,变相限制竞争;引用失效(略)域错误扣(略)缺乏依据;与采购需求关联性不足。

投诉事项5:采购文件“履约能力”“类似案例”定义模糊,缺乏客观判定标准;时间范围限制((略)年1月1日以来),未说明设定此时间范围的必要性;案例数量要求过高;未考虑项目实际需求相关性。

投诉事项6: 采购文件“人员配置”中 证书要求与岗位实际需求不匹配,未说明两类证书与项目具体职责的关联性,可能构成不合理限制;证书颁发机构范围不明确;证书等级要求排斥中小企业;人员不得重复提供涉嫌限制团队配置。

投诉事项7:采购文件仅明确了标的名称为“(略)人民检察院智慧检察建设项目”的所属行业,但在“技术要求”里包含多个设备名称,也没有对每个设备名称逐一明确所属行业。导致供应商无法准确判断自身资格条件、适用政策(如中小企业优惠政策)及技术响应范围,违反采购需求明确性原则;造成评审标准模糊,不同行业标的适用规则混淆,损害公平竞争;(略)行业的技术要求可能变相限制中小企(略)采购扶持中小企业政策。

投诉事项8: 采购文件将采购品目名称为“其他信息化设备”的“拼接屏、无纸化会议终端、视频处理播放站”纳入强制节能产品, 品目(略)类错误;技术标准缺失;擅自扩大强制节能品目范围,违反国家采购政策;构成不合理竞争限制。



处理结果

投诉事项2、6、8投诉成立。 投诉事项1、3、4、5、7缺乏事实依据,投诉事项不成立,驳回投诉。



法律依据

投诉人对采购文件提起的投诉事项,财政部门经查证属实的,应当认定投诉事项成立。经认定成立的投诉事项不影响采购结果的,继续开展采购活动;影响或者可能影响采购结果的,财政部门按照下列情况处理:

(一)未确定中标或者成交供应商的,责令重新开展采购活动。

(二)已确定中标(略)采购合同的,认定中标或者成交结果无效,责令重新开展采购活动。 (略)采购合同已经签订但尚未履行的,撤销合同,责令重新开展采购活动。 (略)采购合同已经履行,给他人造成损失的,相关当事人可依法提起诉讼,由责任人承担赔偿责任。



拓展

关于投诉事项2,《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条第二款提出:评审因素设定应当与货物服务的质量相关;第三款提出:评审因素应当细化和量化,且(略)条件和采购需求对应。

关于投诉事项8,财政部和国家发展改(略)采购品目清单》(以下简称清单)对强制节能品目范围进行了明确界定。


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供稿|何紫妍

排版|何 砚

审核|夏建立



推荐关键词: 节能
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