一、项目基本情况

原公告的采购项目编号： czlacg（略）-（略）

原公告的采购项目名称： （略）汪波东荡（略）运维管理项目

首次公告日期： （略） 5 年 5 月 7 日

二、更正信息

更正事项：招标文件

更正内容：

1、问题一： 本项目的特定资格要求 “具有（略）施工总承包三级及以上资质…”

事实依据 :资格条件适用范围不匹配

法律依据 :根据《建筑业企业资质标准》(（略）〔（略）)（略）号)，水利水电施工总承包资质适用于（略）施工活动，而运维管理不涉及新建、改建、扩建等施工行为，二者（略）采购法实施条例》第二十条:该条例明确“设定的资格（略）条件与采购项目具体特点和实际需要不相适应或与合同履行无关”属于以不合理条件限制供应商。

事实依据 :资格条件与项目需求无实质关联

法律依据 :本项目服务内容为“…环境维护、安全检测、运维管理、日常巡查…”详见招标文件第3页)，属非施工类服务。而施工资质反映企业施工能力，与运维服务的技术水平、管理能力无关，本（略）采购法》第二十二条，资格条件与采购项目“具体特点和实际需要相适应”，构成对供应商的歧视待遇。

事实依据：行业资质未要求

法律依据：水利（略）管理单位资质管理办法》明（略）运维管理单位应具备运行管理能力、技术人员配置及设施维护经验，未要求施工资质，进一步说明施工资质非运维项目必要条件。

事实依据：加重企业负担

答：本项目招标文件第三章已明确本项目的采购需求，除日常运维管理外，（略）面破损维修，土方塌陷、砌块松动翻修，堤防塌方、护坡损坏维修等。 根据中华人民共和国住（略）建设部通过的《建筑业企业资质标准》中规定：（略）是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目（略）（包括配（略） （略）内容包括:水工建筑物（坝、堤、水闸、（略）、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、（略）治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备（略）、（略）建设、（略）建设、（略）建设，以及与防汛抗旱（略）、桥梁、通讯、水文（略）建设（略）相关的管理（略）建设等，详见《（略）技术术语标准》( SL（略）-（略） )。本项目设置（略）施工总承包三级及以上资质并无不妥，且三级资质为最低标准，不属于“设定过高资格条件”。

2 、问题二： 本项目评（略）项中 “投标人运维实力”一项，将投标（略）级及以上水行政主管部门或行业主管部门颁发的水库、泵站、水闸日常运行管护或（略）及设备运行维护相关表彰或奖项的作为加（略）项。

事实依据： 限定特 定行业

法律依据：该 加 （略）项 限 定行业 ， 限定具体服务内容（略）“日常运行管护或（略）及设备运行 维护 ” 这 一细（略） 领 域 ：具有明显（略）采购法实施条例》第二十 一条 “ 以特（略）域或者特定行业的业绩、奖项作为加（略）条件或者中标、 成交条件 ”,属 于 以不合理 条 件对供应商实行差别待遇或者歧视待（略）采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔（略）〕（略）号),不得设置“行业、领域进入限制”,本项加（略）变相违背政策导向。

事实依据：缺乏公平性

法律依据：加（略）项条件中 “相关表彰”,此类表彰多由资金实力强、人员规模大的企业获取，可能隐含资产规模、纳税额等无关指标，水利行业未有地方性法规或招标文件未规定表（略）采购货物和服务招标投标管理办法》第十七条的相关规定。

事实依据：缺乏竞争性

法律依据： “相关表彰”的潜在供（略），不能保证采购项目的公正性、竞争性 。

事实依据：缺乏规范性

法律依据： “相关表彰”概念模糊，而招标文件未明确表彰的名称和评选标准，属于主观性条件，未有相关规范明确其评选标准(如技术指标、服务效果),表彰活动缺乏针对性、规范的科学流程和标准。

答：由（略）的运用社会关注大、标准要求严，（略）启闭操作具有较高的专业性和技术性，必须严格保证（略）运维管理水平，确保上级运用命令（略）能及时安全进退洪，充（略）发挥（略）功能。因此设置相应的投标人运维实力，该项得（略）没有指（略）域，且设置内容与本项目采购需求相关，获得方式也不含歧视中小企业的规模等要素。

3 、问题三 : 本项目评（略）项中 “技术力量配置”一项，水工闸门运行工2人、运维班组人员水工监测工1人、水文勘测工1人、水工土石或混凝土维修工1人职业资格， 可由水利水电相关专业中级及以上技术职称代替。

事实依据：项目实操需求与职称无关

法律依据：根据《国家职业资格目录 (（略）年版)》,水工闸门运行工、水工监测工等属于水平评价类技能人员职业资格。运维人员工作内容为设备维修、启闭机操作、水文监测等考核岗位操作技能、安全规范及应急处置能力，中级职称评定标准侧重于专业理论水平、技术管理能力及学术资历，与实操技能无直接关联。要求中级职称代替水闸运行、水文监测等技能资格证，属于“以理论资质替代实操资质”,违反《中华人民共和国安全生产法》等强制规定，违反《国家职业资格制度改革方案》“技能人员职业资格与职称（略）属不同评价体系，不得简单合并或替代”的精神。

事实依据：排斥实际具备技能的企业

法律依据：大量中小企业技术工人持有技能证书但无足够的职称人员，招标人要求职称可以替代证书，变相排斥此类企业，违反公平竞争原则。

答： 技能证书： 是由人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织颁发的，用于评价劳动者的职业技能水平。技能证书（略）为初级、中级、高级、技师和高级技师五个等级。 职称证书： 是专业技术人员技术水平和能力的等级称号，反映专业技术人员的技术水平和工作能力。职称（略）为员级、助理级、中级、副高级和 正高级。 两种证书均能 反映 人员的技术水平。且本次招标文件中两种证书均予以认可，并不存在排斥。

更正日期： （略） 5 年 5 月 （略） 日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部（略），与招标文件具有同等法律效力。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： 来（略）

地址：（略）2 （略）

联系方式： （略）

2.采购代理机构信息

名 称（略）

地址：（略）

联系方式： （略）

3.项目联系方式

项目联系人：（略） 吴珠勇、张晓倩

电 话： （略） 、 （略）