招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-05-20在采购与招标网发布 行政审批局行政许可档案管理服务招标公告。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。  （略）行政许可档案管理服（略）发布时间:（略）-（略）-（略）  项目概况（略）行政许可档案管理服务招标项目的潜在供应商应在（略）获取招标文件,并于（略）年（略）月（略）日（略）时（略）（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JH（略）-（略）-（略）项目名称：（略）行政许可档案管理服务包组编号：（略）预算金额（（略））：（略）最高限价（（略））：（略）采购需求：查看★一、项目概况随（略）沈抚改革创（略）的高速发展，（略）场主体档案数量不断增加，为（略）场主体档案的信息化建设，在符（略）场（略）及沈（略）行政审批档案管理要求前提下，沈（略）于（略）年建设了（略），实现了行政审批档案信息综合管理和利用。沈（略）拟将产生（略）场主体审批档案内容实体及其从事档案管理的相关活动委托第三方专业的档案管理机构，从而加强档案精细化管理，提高档案管理效率和服务质量，降低档案管理工作的成本。委托内容包括行政审批档案数字化加工、档案（略）理归集服务、档案对外查询服务、档案室管理服务，以深度挖掘行政审批档案的利用价值，确保为企业群众提供优质的服务。★二、技术要求GST（略）-（略）企业档案（略）管理标准（国家工商行（略））DAT1-（略）档案工作基本术语DAT（略）-（略）归档文件（略）理规则DAT（略）-（略） 中华人民共和国档案行业标准DB（略）T（略）.2—（略）档案数字化规范GBT（略）—（略）归档与管理规范GB（略）-（略）科学技术档案案卷构成的一般要求DAT（略）-（略）全宗卷规范DAT（略）-（略）档号编制规则DAT（略）-（略）全宗指南编制规范DAT（略）-（略）档案著录规则DAT（略）-（略）归档文件（略）理规则DAT（略）-（略）纸质档案数字化技术规范DAT（略）-（略）档案服务外包工作规范国家工商行（略）企业登记全程（略）建设技术方案★三、服务内容成交供应商需对沈（略）产生的所有行政审批档案包括但不限于附件中（略）项行政审批业务提供档案（略）理归集服务、档案数字化加工技术服务、档案室管理服务及档案对外查询服务。（一）档案（略）理归集服务服务内容包括交接、著录、装订、归集装盒、基本信息打印粘贴、档案核查、数据归集，按要求向档案馆移交档案资料等；配合审批人员做好资料补齐工作，资料收集完（略）并经双方确认签字后的档案进行（略）归（略）归档等服务工作。结合实际需求，日均扫描装订档案约（略）本（略）页（其中，线下受理新产生档案约（略）本（略）页，处理存量历史档案约（略）本（略）页）。（二）档案数字化加工技术服务服务内容包括档案交接、档案（略）理、档案扫描、著录标引、图文质检、数据交付。档案加工的成果数据需（略）场（略）企业登记全程电（略）数据一致并进行合并，（略）一体化的管理和查询利用。同时，（略）年需完成（略）本存量档案的数字化加工工作。（三）档案室管理服务服务内容包括相应的档案清点、接收、搬运、（略）归档、库房存放、档案日常迁入迁出、纸质档案借阅、查询、定期安全检查、消毒杀菌等档案管理服务工作。（四）档案对外查询服务服务内容包括满足社会公众和内部查询需求，设立对外查询岗位，依据“信息查询服务指南”，为社会公众提供及时准确的查询并打印所需登记资料。结合实际需求，日均提供查档服务约（略）户打印（略）页。★四、服务要求（一）档案（略）理归集服务1.交接：每日档案交接由（略）与档案室双方负责人当面对档案进行逐卷清点，清点一致后在交接清单上签字。2.著录：归集（略）理审批窗口移交的各类行政审批书式档案，按照国家档案管理有关要求，对书式档案按照开业、变更、注吊销、其他材料等进行封皮内容填写（包括企业名称、（略）号、统一社会信用代码、卷内目录、目录编号）。3.装订：按照（略）档案装订要求：左侧装订，（略）齐牢固，不掉页；切口光洁，符合标准，数量准确；无多页、无缺页、无颠倒、无混装；清洁无脏，无折（略）、无毛茬、无缺损；装订平（略），装订位置订眼距书心上下各（略）处，允许误差±4mm。4.归集装盒：打印盒脊背条，将开业卷、变更卷、注吊销卷、其他卷依次装入案卷盒内保存，上架等。5.档案核查：迁入档案案（略）逐项核对查看是否缺件，缺件的返回业务窗口补录。6.数据归集：对加工完成后的行政审批档案（略）数据，能够按（略）要求同步归集（略）场（略），并（略）场（略）企业登记全程电（略）数据进行合并，（略）一体化的管理和查询利用。（二）档案数字化加工技术服务1.档案（略）理①完（略）性检查。根据档案的构成检查档案的完（略）性，如果发现档案卷明显缺少重要的材料，需要将该卷重新退回到（略）档案管理部门，补充完（略）后方可进行（略）影像加工。②档案裱糊。有些档案卷中存在票据、（略）复印件等小于A4幅面的纸张需裱糊在A4幅面的纸上。③编写页码。根据（略）理要求的顺序排列档案页序，并编写档案页码。档案的每一页均需编写页码，每卷档案的页码均需从第1页开始。④填写封皮目录。根据要求填写档案卷的卷内目录表填写目录及档案卷封皮信息。2.档案扫描①以卷为单位扫描。将（略）理好的档案以卷为单位档案通过扫描仪生成高质量的临时图像文件。其中有少量纸质档案有折皱或破损严重，无法直接进行扫描，应先进行技术修复（压平或熨平，修补，裱糊等）后再进行扫描，为不造成档案破损，这些档案只能使用平板扫描。②多页图像存储。最终扫描的图像以卷为单位临时存储为多页TIFF格式的图像文件（TIFF格式数据（略）全（略）数据推送要求）。黑白图像采用CCIT-GROUP4压缩，灰度及彩色图像采用JPEG压缩。③处理打回档案。对于发现的扫描错误或（略）理错误，后续工序能返回的前一工序进行修正。3.著录标引①建立索引信息。根据原始纸张档案卷上的索引信息，调取临时扫描图像文件。②图像页序调（略）。扫描时可能未完全按照页号顺序进行扫描，此时根据（略）理工序填写的页号调（略）页序。对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。③图像质量处理。对扫描生成的影像文件存在黑边、杂点、歪斜等现象进行处理。并且对于特别不清晰的情况打回到档案扫描工序重新扫描。④图像密级设置。档案电子图像的密级根据档案内容在形式可（略）为外部一般、公检法、内部一般、内部机密四个密级。根据用户要求对每一页档案图像设置密级，可以精确限制查询人能否查看某页档案内容。⑤建立数字化卷内目录。根据档案（略）理时填写的封皮目录内容填写该卷电子档案的目录信息。4.图文质检①检查索引信息。根据原始纸张档案卷上的索引信息检查能否调取档案基本信息及图像。②验证图像页序。验证图像的顺序，对漏扫页的情况打回档案扫描工序重新扫描。③检查图像质量。校核图像的质量，对扫描不清晰的图像打回到档案扫描工序重新扫描。④校核图像密级。对设定的档案图像密级进行校对纠错。⑤校核卷内目录。根据档案（略）理时填写的封皮目录内容校核该卷电子档案的目录信息。5.电子档案迁入迁出（略）络传输方式的电子档案迁出和迁入服务。适用于企业管辖单位发生变更后，对相应的企业电子档案进行一体化的迁出与迁入管理服务。提供离线迁移服务，基于本地移动存储介质的海量电子档案迁出和迁入服务，专门解决大批量企业电子档案的高效迁移问题。需提供书面承诺格式自拟。6.数据交付档案成果数据需按照（略）的格式要求交付至沈抚改革创（略）行政审（略）场（略）中，数据导入后能够被其正常识别和查询利用。实现（略）场（略）企业登记全程电（略）数据对接，降低人工归档成本。同时，与示范（略）办业务档案的自动归集与共享共用。数（略）或由此所产生的一切费用由成交供应商承担。需提供书面承诺格式自拟。即使供应商中标，但供应商无法完成以上要求，则视为虚假响应，采购人有权废除其成交资格，并要求供应商承担赔偿责任。（三）档案室管理服务①做好档案室安全管理工作，定期消毒杀菌管理，对所有出入档案室的人员必须落实出入表单签字登记管理制度，对出入人员进行身份查验及登记管理，所有人员未经许可登记，不得擅自进入。②档案如发生借阅、鉴定、数字化返工、迁出等要进行出库的情况，要履行出库程序，必须在取（略）相关批复后，才能从库房调取档案并进行登记，详细登记出库档案的信息（包括（略）号或统一代码、企业名称、数量等）、出库时间、借阅或（略）人信息、借阅或出库事由、借阅或（略）人签字等。③书式档案特殊提档查询服务，面向纪委、公检法等单位，按规定提供书式实体档案的特别提档查询服务；（略）相关科室及社会等，提供特定档案提档查询服务及管理。（四）档案对外查询服务①按（略）对外查询要求，（略）提供对外档案查询服务，负责对全部行政审批档案包括但不限于附件中（略）项行政审批业务进行查询人登记、查询、打印等服务。②对查询人使用自助查询设备进行（略）辅助技术指导服务，必要时代查询人进行查询操作。③对外打印资料要求清晰准确，对档案打印结果审核，确认打印内容权限级别是否符合要求，如发生错打、串打情况所引起的法律和经济纠纷由供应商承担全部法律及经济责任。④负责打印材料（略）理、邮寄服务。⑤对于新迁入或其他原因导致没有电子档案的情况，需提供纸质档案复印（略）、纪检、律师等查询数量较大，需制定特殊情况应急预案，保证档案对外查询服务顺利开展。★五、服务人员要求①供应商针对本项目的档案管理服务需派驻足够的工作人员（长期稳定的派驻人员不得少于4人）以保证新产生的资料在移交（略）小时内实现对外准确查询，应对突发紧急情况和企业登记量旺季的阶段性突增，须根据工作需要增加工作人员。②档案管理服务派驻工作人员必须稳定，且必须具备较强的责任心和熟悉企业登记流程，所有人员的变更必须提前两周告知采购人并征得同意，同时按照采购人需求条件及时补充替换。供应商须按法律规定为派驻人员缴纳社保等，不得发生非法用工等问题。③档案管理服务派驻人员必须严格遵守从业规范，工作时间需与（略）工作人员保持一致，遵（略）的各项工作纪律，服从和（略）做出的工作安排和调度，工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得（略）维护人员应具备相应的技术能力，有（略）维护的工作经验，供应商需与每名服务人员签订保密协议。⑤服务期内发生各种事故，包括服务人员人身及财产安全、交通、劳资纠纷等事件，均由供应商依照法律法规及时、准确、妥善的调查处理（包括但不限于协商、协调、仲裁、诉讼等），并承担相应责任及费用，不得影响本项目正常运转。★六、保密要求①供应商必须严格遵守国家、（略）、（略）档案保密制度及国家其它相关保密法规，必须采取措施对本项目加工过程中的档案实体和数据保密，并保证安全，不得截留和向第三方泄露所涉及的档案、资料的范围、内容及最终形成的各类数据。②档案数字化技术服务工作必须在采购方指定的场地进行，档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备，必须采用技术手段或专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口，如USB接口、红外线、蓝牙、光驱接口等，封闭的装置或端口要定期进行检查。③双方签订保密协议，确保档案信息的安全保密，如有违反，依法追究责任。★七、其他要求①服务地点。沈（略）。②设备与耗材。沈（略）提供台式电脑、打印机、复印机、扫描仪等设备，以及工作所需耗材，包括但不限于档案盒（袋）、档案卷封皮及目录、复印纸、装订机、装订线、起钉器、胶水、胶带、涂改液、铅笔、签字笔等。供应商须定期对打印机进行检修，及时解决设备故障，保证服务正常开展。③项目验收。本项目验收包括：档案（略）理归集书式档案验收、档案数字化扫描验收、档案室管理验收和档案对外查询验收四部（略）。档案（略）理归集书式档案的验收以交接