附件1

（略）促进实体经济高质量发展

专项资金管理办法

（征求意见稿）

第一章  总 则

第一条  为规范促进实体经济高质量发展专项资金管理，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《（略）财政监督条例》《（略）级财政专项资金管理办法》等法律、法规、规章，（略）实际，制定本办法。

第二条  本办法所称促进实体经济高质量发展专项资金（以下（略）研究出台（略）促进实体经济高质量发展政策文件，（略）级财政预算安排，进一步优化营商环境，激发企业发展活力，（略）场信心，推动经济持续回升向好，高水平构建现代化经济体系，在一定时期内具有专门用途的专项资金。

专项资（略）级发展支（略）（（略））、（略）的专项转移（略），不得将专项资金用于工资福利和公用经费等支出。 

第三条  专项资金管理应当遵循依法设立、权责明确、程序规范、公开透明、绩效优先、全程监督的原则。

第二章  管理职责

第四条 （略）、各相关业务主管部门按照职责（略）工，相互配合，共同做好专项资金的管理。

（一（略）职责：会同各相关业务主管部门制定专项资金管理办法；负责专项资金设立、调（略）等事（略）审批；配合各相关业务主管部门制定年度实施细则；组织专项资金年度预算的编制和执行；会同各相关业务主管部门拨付下达专项资金；组织开展预算绩效管理工作；对专项资金政策执行情况进行监督；法律、法规、规章规定的其他职责。

（二）各相关业务主管部门职责：配（略）建立健全专项资金管理办法；制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；制定专项资金年度实施细则和申报指南；按规定组织年度专项资金使用项目的申报工作；组织专项资金使用项目的评审工作，按规定审定项目；并（略），审查项目申报主体的信用情况；负责审核项目资料的真实性和完（略）性；提供政策依据、预算绩效目标和可行性研究（略）析，提出专项资金年度（略）配建议；监督专项资金的使用，并按照有关规定组织项目验收；具体实施专项资金预算绩效管理工作；依法依规公开相关信息；法律、法规、规章规定的其他职责。

（三）专项资金使用单位及个人职责：负责项目申报、实施及日常管理；配合各相关业务主管部门开展监督检查、考核验收、绩效管理等工作；对项目申报、实施的真实性、完（略）性、可行性和合规性负责；落实信用承诺，不得以虚报、冒领、伪造等手段骗取专项资金；法律、法规、规章规定的其他职责。

第三章  使用范围和（略）配标准

第五条  专项资金主要用于塑造核心竞争新优势、打造数智赋能新引擎、激发绿色转型新活力、构建开放型（略）、营造亲商爱商新环境等领域。

第六条  专项资金采取事前引导和事后奖补相结合的（略）研究出台（略）促进实体经济高质量发展的政策措施执行。

第七条  专项资金应当专款专用，相关业务主管部门不得无故滞留、拖延专项资金的拨款。

第四章  项目和资金管理

第八条  各相关业务主管部门组织专项资金的申报、初审，提出资金安排的初步建议，（略）会商后，报专项资金联（略）常务会、（略）委常委会审定兑付。

第九条  专项资金纳入预算管理，专项资金拨付按照财政国库集中（略）制度的规定拨付。

第十条  获得财政奖补资金的单位要切实加强对财政奖补资金的使用管理，自觉接受财政、审计、监察部门的监督检查，严格执行财务规章制度和会计核算办法。

第十一条 （略）、各相关业务主管部门应加强专项资金的预算执行管理，及时清理盘活专项资金结转结余，加大资金统筹使用力度。

第五章  绩效管理与监督

第十二条 （略）、各相关业务主管部门应当加强专项资金预算绩效管理，建立绩效评估、绩效目标、绩效运行监控、绩效评价和绩效管理成果应用等全过程预算绩效管理体系。（略）各相关业务主管部门应当设置专项资金预算绩效目标，并对绩效目标实现程度和预算执行进度进行监控、实施专项资金绩效自评（略）根据需要组织绩效评价（略）、各相关业务主管部门应当加强对专项资金绩效管理成果的应用，作为政策调（略）、预算安排和完善预算管理的重要依据。

第十三条  在专项资金申报、评审、绩效管理等有关工作中提供服务的中介机构，应当履行规定程序，独立客观发表意见，对报告真实性负责。

第十四条  财政部门和各业务主管部门应当加强专项资金信息公开工作，自觉接受社会监督。除涉密事项外，财政部门和各相关业务主管部门应当按照职责（略）工，向社会公开专项资金政策、项目申报指南等。

第六章  法律责任

第十五条 （略）和各相关业务部门及其工作人员在资金（略）配、审核等工作中，存在违反规定（略）配资金、向不符合条件的单位、个人（或项目）（略）配资金或者擅自超出规定的范围、标准（略）配或使用资金等，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》及《财政违法行为处罚处（略）条例》等有关规定追究相关责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十六条  资金使用单位和个人存在虚报冒领、骗取套取、挤占挪用专项资金等违反本办法规定行为的，一经查实应追回专项资金，并按有关规定追究相关单位和人员的责任。对恶意骗补的企业，按照《财政违法行为处罚处（略）条例》《（略）级财政专项资金管理办法》等有关规定予以处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十七条  中介机构违反规定，出具不实报告，在3年内不采信其对专项资金申报、评审、绩效管理等有关工作出具的报告。

第七章  附  则

第十八条  本办法（略）会同各相关业务主管部门负责解释。

第十九条  本办法自印发之日起（略）日后施行，有效期四年。专项资金执行期限届满后需要继续安排的，按照规定重新申请设立。《关于印发<（略）促进实体经济高质量发展专项资金管理办法>的通知》（泰财规〔（略）〕2号）同时废止。