招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-08-11在采购与招标网发布 食品原材料供货单位选取（第2包）答疑补遗文件。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 食品原材料供货单位选取（第2包）答疑补遗通知致各潜在投标人：（略）项目的质疑内容答复如下： （略），专门从事食材供应及配送业务。现面向企业内部为新（略）、（略）所有门店（超（略）家（略）兄弟企业签订的服务合同，能否作为食材供货业？回答：投标人提供的业绩满足招标文件业绩要求“投标人从（略）年1月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），同时具有一个以下类似业绩：单一项目年度合同总额达（略）及以上的食材供货业绩（年度合同总额指：如签订的合同金额为（略），合同期限为2年，则年度合同总额为（略））。”且提供的材料满足招标文件要求“提供：合同复印件，及对应任一发票复印件，并盖投标人公章，如无法体现单年度合同金额的出具业主证明或单年度所有累计发票。”即可满足招标文件的业绩要求。 提问二：对于（略）包2中供货能力投标人需提供《牛羊定点屠宰证》和《家禽（略）经多方调查，（略）内屠宰企业无一家具备《牛羊定点屠宰证》和《家禽定点屠宰证》，只有《生猪定点屠宰证》。只是有些屠宰企业的《动物防疫合格证》上标明可以进行畜禽的屠宰和销售。请贵方核实后将投标人需提供《牛羊定点屠宰证》和《家禽定点屠宰证》这一要求去掉。回答：详见补遗一。 提问三："一、质疑（略）场主体构成不合理限制，违背公平竞争原则招标文件第2包“肉禽冻品类”供货能力评（略）中规定，“投标人自有屠宰场的，得4（略）”，而“与屠宰场有供货关系的，每提供一个品目的供货协议得1（略），此项最多得2（略）”。该条款存在以下问题：1、过度强调“自有”属性，排除优质合作模式的投标人肉类供货能力的核心在于货源稳定性、质量可控性及供应效率，而非是否“自有”屠宰场。许多投标人虽无自有屠宰场，但与合规屠宰场建立了长期、深度的合作关系（如排他性供应协议、联合质量管控等），其供货能力、质量保障能力并不亚于自有屠宰场的主体。条款将“自有”作为高（略）项，实质上排除了这类通过合作模式具备同等履约能力的投标人，（略）场竞争。2、与《招标投标法》中“不得设置不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定相悖根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。“自有屠宰场”并非肉禽冻品供货的必要条件（法律法规未要求肉类供应商必须自有屠宰场），该条款通过评（略）权重倾斜（自有得4（略），合作最多得2（略）），对无自有屠宰场但具备同等履约能力的投标人构成歧视，违背公平竞争原则。二、评（略）标准的合理性存疑，“自有”并非衡量供货能力的核心指标1、自有屠宰场与供货能力无必然正向关联屠宰场的运营质量取决于其合规性（如检疫、卫生标准）、产能及管理水平，而非“是否为投标人自有”。例如：某投标人自有小型屠宰场，但其检疫流程不规范、产能不足；另一投标人虽无自有屠宰场，但与大型合规屠宰场签订了独家供应协议，后者的供货稳定性、质量保障能力可能更优。条款将“自有”作为高（略）依据，忽视了实际供货能力的核心评价要素（如屠宰场资质、供应效率、质量管控体系等），评（略）标准与评审目的（筛选具备强供货能力的主体）不匹配。2、评（略）权重差异过大，加剧不公平性自有屠宰场得4（略），而合作模式最高仅得2（略），评（略）差距翻倍。这种权重设置未考虑“合作模式”可能具备的优势（如通过专业化（略）工降低成本、灵活匹配不同品类需求等），单纯以“所有权”划（略）数档次，缺乏合理依据，可能导致评标结果偏离“择优选择”的目标。三、要求“自有屠宰场”缺乏法律法规或行业规范依据目前，我国法律法规（如《生猪屠宰管理条例》《食品安全法》）仅要求肉类供应商需从“具备合法资质的屠宰场”采购，并未强制要求供应商必须“自有”屠宰场。招标文件将“自有屠宰场”作为高（略）项，属于超出法定要求的“额外门槛”，不符合“法无禁止即可为”（略）场准入原则，构成对潜在投标人的不合理限制。以上质疑可依据《招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”，及《优化营商环境条例》中“保（略）场主体平（略）场竞争”的规定，向招标人或招标代理机构提出书面异议，要求予以澄清或修改。"回答：1、（略）部（略）供货能力中设置“自有或与屠宰场有供货（略）部（略）的自有屠宰场设置是为考察投标人能否规模化、成熟化、科技化、专业化（略）场化运作，提升货品产品的质量，降低货品价格，该条设（略）部（略）评（略）要求。该条不存在排斥其他潜在投标人的情况，不作修改，欢迎各潜在投标人参与本项目投标。2、（略）部（略）供货能力中设置“自有或与屠宰场有供货关系”，是为提升货品产品的质量，降低货品价格，为达到采购目的，满足采购人企业的日常运营和业务需求，确保能高效择优的实现采购人的实际需（略）部（略）设置阶段得（略）考察投标人综合实力。不存在不合理设置，该条不存在排斥其他潜在投标人的情况，不作修改，欢迎各潜在投标人参与本项目投标。3、（略）部（略）供货能力中设置“自有或与屠宰场有供货关系”，该（略）部（略）加（略）项设置，未在资质条件中设置。该条款设置为了选取综合实力高、低价优质的供货单位，确保能高效择优的实现采购人的实际需求。该条不存在排斥其他潜在投标人的情况，不作修改，欢迎各潜在投标人参与本项目投标。 二、现对本项目的补遗通知内容发布如下： 补遗一：条款号原内容修改内容第三章 评标办法前附表 标包2肉禽冻品类 2.2.4（1）供货能力（6（略））1.投标人具有自有或与屠宰场有供货关系的：（1）投标人与屠宰场有供货关系的，每提供一个品目的供货协议得1（略），此项最多得2（略）；（2）投标人自有屠宰场的，得4（略）；此项最多得4（略）。投标人自有的，提供《生猪定点屠宰证》、《牛羊定点屠宰证》、《家禽定点屠宰证》和《动物防疫条件合格证》复印件并加盖投标人公章；投标人非自有的，提供合作协议（或合同）及对应任一发票复印件，提供厂商的《生猪定点屠宰证》、《牛羊定点屠宰证》、《家禽定点屠宰证》和《动物防疫条件合格证》复印件并加盖投标人公章。1.投标人具有自有或与屠宰场有供货关系的：（1）投标人与屠宰场有供货关系的，每提供一个品目的供货协议得1（略），此项最多得2（略）；（2）投标人自有屠宰场的，得4（略）；此项最多得4（略）。投标人自有的，提供《动物防疫条件合格证》，以及《生猪定点屠宰证》或《牛羊定点屠宰证》或《家禽定点屠宰证》复印件并加盖投标人公章；投标人非自有的，提供合作协议（或合同）及对应任一发票复印件，提供厂商的《动物防疫条件合格证》，以及《生猪定点屠宰证》或《牛羊定点屠宰证》或《家禽定点屠宰证》复印件并加盖投标人公章。 温馨提示：以上通知内容为本项目招标文件的组成部（略），已发出的招标文件与本通知有不一致的以本通知为准，本通知与招标文件具有同等法律效力。请各（略）上（略）本通知相关内容，不管（略）与否，都视为全部知晓其全部内容（略）招标代理（略）年8月（略）日（略）包2.pdf（略）查看原文