招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-08-11在采购与招标网发布 厦门万翔-XM2025-NB0186 厦门新机场环境监测系统及福州长乐国际机场航空器噪声监测系统采购及安装项目招标文件的答疑通知 （招标编号：XM2025-NB0186）。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 厦门（略）翔-（略）M（略）-NB（略） 厦（略）及福州长乐国际机（略）采购及安装项目招标文件的答疑通知（招标编号：（略）M（略）-NB（略））一、内容：接采购单位通知，现对（略）M（略）-NB（略） 厦（略）及福州长乐国际机（略）采购及安装项目招标文件做如下说明：（一）答疑1、招标文件部（略）：问题1、招标文件“投标人须知前附表”第（略）项（略）条投标保证金缴纳方式为汇款与转账两种方式，（略）关于印发《（略）建设项目招标投标管理办法》的通知（民航规〔（略）〕（略）号）第二十三条“投标保证金鼓励采用电子保函形式收取”。建议投标保证金交纳方式增加银行保函形式。答：按招标文件执行。问题2、项目竣工验收时间《招标文件》中要求“收到中标通知书之日起（略）天内完成试运行，并且不迟于（略）年（略）月（略）日具备最终验收（竣工验收）条件。”“收到中标通知书之日起（略）天”与“不迟于（略）年（略）月（略）日”两个时间节点有一定冲突，按照目前的招投标进度，（略）年（略）月（略）日竣工验收，实际实施周期仅约（略）天左右，是否可统一以收到中标通知书之日起（略）天为准？答：按招标文件执行。问题3、标书封装《招标文件》中要求“投标人应将投标文件正本和全部副本（略）别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。”投标文件可能较厚，信封密封不可操作，是否可以使用牛皮纸包装并密封。答：可以。问题4、副本形式《招标文件》中要求“投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完（略）复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。”副本可以用正本的完（略）复印件，是否表示副本可直接采用盖公章后的正本复印，不需要再加盖鲜章?答：按招标文件执行。问题5、招标文件中描述：第五章合同主要条款第二节专用合同条款（略）.补充条款（略）.7人员要求项目团队人员各阶段驻场期间内每月施工（略）办公不少于（略）日历天。需澄清的内容：与合同条款附件8：卖方（略）人员配备情况表备注：（1）以上各职务除项目经理外，福厦两地应至少各配备1名人员，不得兼任。若项目经理存在兼任，驻场时间如何计算，是否为两场相加。答：若项目经理存在兼任，驻场时间为福厦两地驻场时间总和。问题6、招标文件设置的"民用运输（略）业绩"要求，构成对潜在投标人的不合理限制，且与项目实际技术需求脱节，违反《招标投标领域公平竞争审查规则》（（略）年）相关规定。事实依据：业绩范围与项目技术需求不匹配。“*四、投标人资格要求：”的“*3.投标人自（略）年1月1日至投标截止日，至少具有1个中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））建设项目业绩。”、（略）评（略）F2-企业业绩-1.投标人自（略）年1月1日至投标截止日，具有单项合同金额在（略）及以上（以合同载明的合同金额为准）的中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））建设项目业绩的得4（略），不满足得0（略）。”本项目基于《民用运输机（略）域民用航空器噪声污染防控行动方案（（略）-（略）年）》（民航发〔（略）〕（略）号）开展的，行动方案发布于（略）年2月（略）日，发布至今全国范围内同类项目不足3个。招标文件要求"民用运输（略）（（略））业绩"，但根据项目技术规格书，所需主要设备参数（如固定式噪声自动监测站、标准空气监测站）与普（略）噪声监测设备及常规的空气站监测设备无本质差异，仅应用环境不同。实际矛盾：设备技术参数未体现机场特殊要求（如航空器噪声频谱特征等），却将业绩限定于民用机场领域，人为缩小竞争范围。法律依据：（1）违反《招标投标法》第十八条条款内容：招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人。违法性（略）析：业绩要求未证明与项目技术复杂性相关（如无航空器噪声特殊频谱（略）析需求）；业绩门槛导致潜在投标人数量不足，违反"确保充（略）竞争"原则。（2）违反《招标投标领域公平竞争审查规则》第十条、第十四条条款内容：第十条：不得设置明显超过项目需求的业绩门槛；第十四条：不得以业绩替代技术能力评估。违法性（略）析：业绩要求与《行动方案》新标准脱节，属于"超过项目需求"；仅以历史业绩数量评（略），忽视技术方案质量和实际运行效果，违背"技术能力为核心"原则。答：按招标文件执行。（略）发布《运输机场总体规划环境影响篇章编制指南》，针对目标规划超过（略）人次年的机场，要求制定噪声环境监测计划，并规划航空（略）。本项目业绩是根据项目需求进行设置，不存在以不合理条件限制或排斥潜在投标人情况。问题7、招标文件将“环境（略）高级职称”作为项目负责人评（略）标准（2（略）），而不是要求提供项目负责人的项目管理能力证明（如PMP证书或噪声监测、空（略）类的项目经验），导致资格要求与项目实际需求不符。事实依据（略）评（略）F2-项目团队-“项目负责人（福厦两地项目负责人允许兼任）须符合以下要求：具有“环境保护”（略）”相关专业高级职称，满足得2（略），不满足得0（略）。”（1）资格要求与职责不匹配招标文件条款：要求项目负责人具有“环境（略）高级职称”，满足得2（略），否则0（略）。项目实际需求：项目负责人需统筹（略）建设，（略）域协调、多设备集成、进度管控等管理能力，而非单纯的技术方案设计。矛盾点：高级职称反映技术能力，但无法证明项目管理经验（如资源调度、风险控制、跨部门协作等），与职位核心需求脱节。（2）替代性资格要求缺失行业通用标准：同类项目（如重庆（略）机场）通常要求项目负责人具备以下资质之一：PMP（项目管理专业人士）认证（略）项目的业绩证明；信息化项目集成管理经验。招标文件漏洞：未将上述管理类资质纳入评（略）标准，仅以高级职称作为单一门槛，可能导致技术能力强但管理薄弱的人员入选，增加项目执行风险。（3）对潜在投标人的影响限制竞争范围：部（略）具备项目管理能力但无高级职称的投标人（如拥有PMP认证的项目经理）被排除在外；履约风险：高级职称人员可能缺乏实际项目协调经验（略）集成问题。法律依据：（1）《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条条款内容：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。违法性（略）析：将“高级职称”作为唯一管理类评（略）标准，属于“不合理条件”，变相排斥具备实际项目管理能力但无职称的投标人；高级职称与项目管理能力无必然关联，构成对潜在投标人的歧视。（2）《招标投标领域公平竞争审查规则》第十四条条款内容：不得以业绩或资质替代技术能力评估，评审标准应与项目实际需求直接相关。违法性（略）析：高级职称无法直接证明项目管理能力，违反“以技术能力为核心评估标准”的要求；招标文件未建立职称与管理能力的关联性论证，导致评审标准与项目需求脱节。答：按招标文件执行。问题8、招标文件中描述：第一章招标公告投标人资格要求以及第三章招标内容及要求四、投标人资格要求3.投标人自（略）年1月1日至投标截止日，至少具有1个中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））建设项目业绩。业绩要求备注：（1）业绩时间以合同签订时间为准。（2）投标人须提供业绩合同（合同应至少包含首页、盖章页、合同内容等）复印件及该业绩由投标人自行实施的承诺书（承诺书格式详见招标文件第六章投标文件格式“投标承诺书”）；（3）若投标人业绩为以联合体方式承接的，须提供联合体协议等能够体现联合体具体（略）工的相关证明资料，投标人在联合体中承担工作内容须满足上述业绩要求；（4）若提供的业绩合同无法清晰的反映评审内容，还须提供加盖该业绩用户单位印章的证明文件原件并加盖投标人公章予以佐证，否则其业绩不计。需要澄清的内容：1、文件中所描（略）（（略））是否可以理解为二、项目概况和招标范围中所描述（略），包括（略）、机场环境（略）。”同时业绩（略）。答：按招标文件执行。投标人资格要求中的业绩要求描述（略）（（略））”（略）应至少（略）才符合业绩要求，但可以不同时包含环境（略）；项目概况和招标范围中所描述（略），包括（略）、机场环境（略）”为本次厦（略）的范围。2、针对第（2）条投标承诺书中描述内容，若业绩存在合法（略）包情况，请澄清总包业绩有效还是（略）包业绩有效。答：按招标文件执行。该业绩应由投标人自行实施。3、针对第（3）条联合体成员共同承接的业绩，请澄清联合体中哪方为有效业绩。答：按招标文件执行。4、跟对第（4）条若存在签订合（略）在项目结束后撤销无法盖章，是否可以由现有使用单位或相关单位盖章证明。答：按招标文件执行。问题9、招标文件中描述：第四章（略）评（略）1企业业绩1.投标人自（略）年1月1日至投标截止日，具有单项合同金额在（略）及以上（以合同载明的合同金额为准）的中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））建设项目业绩的得4（略），不满足得0（略）。2.投标人自（略）年1月1日至投标截止日，具有中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））运维项目业绩的得2（略），不满足得0（略）。注：①业绩时间以合同签订时间为准。②投标人须提供业绩合同（合同应至少包含首页、盖章页、合同内容等）复印件及该业绩由投标人自行实施的承诺书（承诺书格式详见招标文件第六章投标文件格式“投标承诺书”）；③若投标人业绩为以联合体方式承接的，须提供联合体协议等能够体现联合体成员具体（略）工的相关证明资料，投标人在联合体中承担的工作内容须满足上述业绩要求；④若提供的业绩合同无法清晰的反映评审内容，还须提供加盖该业绩用户单位印章的证明文件原件并加盖投标人公章予以佐证，否则其业绩不计。⑤若投标人提供的资格条件业绩证明（略）评（略）标准的，（略）评（略）条款要求予以计（略）。需要澄清的内容：1、文件中所描（略）（（略））是否可以理解为二、项目概况和招标范围中所描述（略），包括（略）、机场环境（略）。”同时业绩（略）。答：按招标文件执行。评（略）办法中的业绩要求描述（略）（（略））”（略）应至少（略）才符合业绩要求，但可以不同时包含环境（略）；项目概况和招标范围中所描述（略），包括（略）、机场环境（略）”为本次厦（略）的范围。2、第2条投标人自（略）年1月1日至投标截止日，具有中华人民共和国境内民用运输机场（不含港（略）（（略））运维项目业绩与本项目建设无关，与《中华人民共和国招标投标法》第十八条、《中华人民共和国招投标法实施条例》第三十二条不符，存在限制、排斥潜在投标人行为。建议删除此条款。答：按招标文件执行。本次招标范围包含陪伴运行、质量保修期内售后维修服务等内容，设置运维业绩与本项目需求匹配。问题（略）、招标文件中描述：第四章（略）评（略）3项目团队项目负责人（福厦两地项目负责人允许兼任）须符合以下要求：具有“环境保护”（略）”相关专业高级职称，满足得2（略），不满足得0（略）。注：投标人须同时提供：①项目负责人近六个月在投标人单位连续按月且逐月缴交的（从本项目投标截止开始之日的当月或上一个月或上上一个月起算往前追溯六个月，且需为每一月的当月逐月缴交，若为补缴的视为非连续缴交）医社保证明复印件并加盖投标人公章；②项目负责人与投标人单位签订的劳动合同复印件并加盖投标人公章；③项目负责人职称证