关于对《（略）建筑垃圾全链条管理工作方案 （征求意见稿）》征求意见的公告

（略）政府工作部署，为进一步（略）建筑垃圾全过程监管，实现建筑垃圾处置管理规范有序的总体目标，在充（略）调研的基础上，征求了相关单位意见，组织起草了《（略）建筑垃圾全链条管理工作方案（征求意见稿）》。

为进一步提高方案的科学性、民主性和可操作性，现公开征求意见，欢迎社会各界提出意见和建议。

征集时间：（略）年（略）月（略）日至（略）年（略）月（略）日

征集方式：1.将书面意见寄送（略）6（略）环境卫生管理科（（略）室）；2.以电（略）垃圾全链条管理工作方案有关意见建议”字样；

联系电话：（略）

附件：（略）建筑垃圾全链条管理工作方案（征求意见稿）

附 件

（略）建筑垃圾全链条管理工作方案

（征求意见稿）

为进一步（略）建筑垃圾全过程监管，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《（略）建筑垃圾管理规定》（建设部第（略）号令）《（略）建（略）号令）等文件精神，结合实际，制定本方案。

一、总体目标

围绕建筑垃圾全过程管理工作，紧抓建筑垃圾产生端、运输端、处置端等各环节重点要点，进一步明确职责（略）工，落实落细工作责任，强化联合监管执法，统筹推进处置设施规划和建设，推进常态化严格监管。建立健全从源头管控、运输监管到末端处置的全闭环管理体系，实现建筑垃圾处置管理规范有序的总体目标。

二、责任（略）工

:负责牵头（略）建筑垃圾日常管理工作，具体承担建筑垃圾排放许可、运输许可审批、消纳场备案，建（略）管理及信息共享，督导（略）落实属地监管责任，对建筑垃圾排放、运输、处置等环节开展日常监督检查，查处建筑垃圾违规处置行为。

负责督促（略）建设落实建筑垃圾管理各项规定，负责指导、督促物业服务企业做好装修垃圾的规范管理，负责落实建筑垃圾排放许可与施工许可联审联批。

:负责督促（略）建设落实建筑垃圾管理各项规定，负责参与开展建筑垃圾违规运输联合执法，负责（略）沿线非法倾倒建筑垃圾的违法违规行为排查（略）治工作。

:负责参与开展联合执法，严查建筑垃圾运输车假牌套牌、超载等交通违法，依法打击建筑垃圾违法犯罪。

（略）:负责（略）建筑垃圾贮存、利用、处置等环节符合政策准入规定的项目环评审批手续；负责处置场所污染防治监管，对造成环境污染的建筑垃圾处置场所依法查处。

（略）自然（略）:负责指（略）建筑垃圾处置场所的选址工作，负责做好耕地、永久基（略）域内非法倾倒建筑垃圾的违法违规行为的排查（略）治工作。

:负责督促（略）建设落实建筑垃圾管理各项规定，负责做好林地及自然（略）域内非法倾倒建筑垃圾的违法违规行为排查（略）治工作。

:负责督促（略）建设落实建筑垃圾管理各项规定，负责做好河渠管理范围内非法倾倒建筑垃圾的排查（略）治工作。

（略）发展改革委:负责指（略）将违规排放建筑垃圾的单位和个人依法依规纳入信用管理;落实大规模设备更新和循环利用相关支持政策。

各（略）人民：负责落（略）建筑垃圾管理主体责任，负（略）源头工地建筑垃圾处置方案初审，负（略）建筑垃圾消纳场或临时贮存场所用地选址、建设、审核及运营日常监管，负（略）建（略）日常管理，负责做（略）建筑垃圾全链条管理各类违规违法行为查处及（略）治工作。

三、工作重点

（一）产生环节

建设单位或施工单位向住建部门申报施工许可证时，通过政务服务大厅“一件事”综合窗口同步提交建筑垃圾处置方案，处置方案处置、运输合同、处置协议等，处置方案（略）城管部门初审后（略）建（略）复核后（略）《建筑垃圾处置排放许可证》，与住建部门施工许可证实行联审联批。按照“谁产生、谁付费”原则，建筑垃圾产生方应当（略）合理的建筑垃圾运输、处置等费用。

（二）运输环节

建筑垃圾运输企业组织车辆统一外观标识和车厢规格，密闭结构达（略）后（略）审验后（略）《建筑垃圾运输许可证》，并录入（略）建（略）。建设单位（略）企业进行运输，并按照公安交管部门规定的时间、（略）通行。建筑垃圾运输企业要主动向社会公布各类建筑垃圾运输价格信息。

（三）处置环节

建筑垃圾末端（略）渣土、拆迁垃圾、装（略）负责消纳场、临时贮存场所的选址、运营企业选定及审核，后（略）城管部门将具体审核资料（略）至建（略），（略）备案。（略）备案的消纳场、临时贮存场所或资源化利用企业，各运营企业要主动向社会公布各类建筑垃圾处置价格信息。

鼓励与土方（略）治、生态修复等项目相结合，取土、弃土属（略）的，由属地城管部门审核后（略）建（略）备案，取土、（略）的（略）审核。

四、工作保障

（一）加强组织领导。各级各有关部门要高度重视建筑垃圾全过程管理体系建设工作，要加强组织领导，结合实际制定具体方案，将建筑垃圾治理纳入年度计划和重点工作清单，明确责任（略）工，充实专职管理力量，研究制定各项配套措施，确保工作落到实处。

（二）加强信息化监管。（略）建（略），建立建筑垃圾处置电子联单监管制度，按照属地管理原则，（略）信息，联单须载明排放单位、运输单位、运输车辆、处置场所以及建筑垃圾类型、排放量、运输量、处置及利用量等信息，实现建筑垃圾治理调度、信息公开、监管执法智慧化管理。

（三）加强联合执法。（略）及住建、城管、环保、公安等部门要强化联合执法，围绕重点项目、（略）段，严管严查违规排放、运输及处置行为，要强化对“黑工地”“黑车”“黑消纳场”查处、处罚力度，组织一案多查、源头追溯，确保查处到位，严厉打击违规违法排放、倾倒、处置等行为。

（四）加强宣传引导。（略）和有关部门要通（略）地违法违规处置建筑垃圾典型案例，推广建筑垃圾治理有关经验做法，强化建筑垃圾违法行为曝光，发挥舆论导向和媒体监督作用，引导公众监督举报，形成全社会齐抓共治的良好氛围。