招标代理公司（立即查看） 受业主单位（立即查看） 委托，于2025-12-12在采购与招标网发布 介休市非煤矿山整合优化实施方案（征求意见稿）。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 （略）非煤矿山（略）合优化实施方案（征求意见稿） 为深入贯彻习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲（略）关于印发〈（略）进一步加强矿山安全生产工作措施〉的通知》（晋发〔（略）〕（略）号）、《（略）自然资源厅关于进一步完善矿产资源勘查开采管理若干事项的通知》（晋自然资规〔（略）〕2号）以及《（略）非煤资源（略）合优化提升指导意见》（（略）自然资发〔（略）〕（略）号）文件要求，进一步（略）非煤矿山安全生产能力，（略）域境内非煤矿山行业的规范管理，全面（略）非煤矿产管理的高质量发展，（略）非煤矿山现状，特拟定本实施方案。一、（略）合目（略）委（略）号文件要求，通过关闭取缔、合理新设等措施，彻底（略）非煤矿山“小、散、乱”的现状，充（略）资源禀赋的潜力，提升生产规模，强化安全生产全链条管控，（略）非煤矿业权的高质量发展。二、（略）合要求 （一）避让各（略）优化（略）合矿山应避让各类自然保护地、生态保护红线、一级和二级国家级公益林、（略）永久性生态公益林地、Ⅰ级保护林地、文（略）、饮用水水源地、泉域重（略）、永久基本农田、地质遗（略）、（略）、（略）、（略）、（略）等规定保护距离和直观可视范围以及国家、（略）、（略）确定的限（略）。（二）强化矿山生态修复严格执行“采前有规划，过程能控制，采后可修复”准入制度，新建矿山按照矿产资源规划设定的集（略）块新设矿权，必须达到绿色矿山标准。严格履行治理修复义务，生产矿山必须依法履行矿山环境（略）《（略）矿山环境治理恢复基金管理办法》（晋政发〔（略）〕3号）要求，完善矿山地质环境治理恢复基金制度。严格落实《矿山开发治理方案》要求，及时缴存（提取）土地复垦费和矿山环境治理恢复基金，按照“边开采、边治理、边恢复”的原则，对矿山地质环境问题和占损土地进行治理恢复。停采或关闭的矿山，根据“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复”的治理原则，全面履行矿山环境保护与土地复垦责任。对于（略）合关闭的矿山，其矿山环境保护与土地复垦责任由（略）合保留主体拟定具体实施方案，严格（略）验收。三、（略）合内容（一）关闭取缔1.因（略），不符合增扩资源相关条件，且采矿证已到期未进行延续的，予以关闭退出。（1）介（略）上岭后全宇建材厂，（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年年底保有资源储量5.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.8.（略）-（略）.（略）.（略）。（2）（略）宏庆（略）公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年年底保有资源储量4.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.1.（略）-（略）.9.（略）。（3）（略）常乐（略）公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年（略）月（略）日保有资源储量4.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.8.（略）-（略）.9.（略）。（4）（略）责任公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年（略）月（略）日保有资源储量3.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.3.（略）-（略）.6.（略）。（5）（略）焦家堡鸿亮建材厂，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年（略）月（略）日保有资源储量3.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.9.（略）-（略）.2.（略）。（6）介（略）通用建材厂，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年年底保有资源储量4.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.8.（略）-（略）.6.（略）。（7）（略）建武煤矸石烧结空心砖厂，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年（略）月（略）日保有资源储量4.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.9.（略）-（略）.7.（略）。（8）（略）博海（略）责任公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，采矿权有效起止日期为（略）.（略）.（略）-（略）.（略）.（略）。2.采矿权未到期，但（略），（略）委（略）号文件要求的关闭退出范围的，予以关闭退出。（1）（略）公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年（略）月（略）日保有资源储量4.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.6.（略）-（略）.2.（略）。（2）（略）公司，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年年底保有资源储量5.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.8.（略）-（略）.5.（略）。（3）（略）上城南新生建材厂，（略），（略）面积0.（略）平方公里，证载规模2（略）方年，截至（略）年年底保有资源储量9.（略）立方米，采矿权有效起止日期为（略）.（略）.（略）-（略）.6.（略）。根据文件要求，（略）家非煤矿山的采矿证将予以注销。为（略）经济发展和企业的后续生存，（略）计划将这（略）家原非煤矿山转型为来料加工企业。（二）合理新设为合理管控非法开采并解决企业原料问题，（略）将按照新设标准（略）焦家堡（略）板峪（略）新设3处非煤矿山。1.新设砖瓦用粘土，根据《（略）矿产资源总体规划（（略）─（略）年）》CS******（略）一带砖瓦用粘土集（略）内新设砖瓦（略）块，（略）块位于（略）附近，（略）块面积为0.（略）km2（（略）亩），（略）块预估资源量（略）m3（（略）.（略）吨），此资源量为预估资源量，最终资源（略）算量为准。2.新设建筑石料用灰岩，根据《（略）矿产资源总体规划（（略）─（略）年）》CS******（略）一带建筑石料用灰岩及陶瓷用页岩集（略）内新设建筑石料（略）块，（略）块位（略）附近，（略）块面积为2.（略）km2（（略）.（略）亩），（略）块预估资源量（略）吨，此资源量为预估资源量，最终资源（略）算量为准。3.新设砖瓦用页岩，根据《（略）矿产资源总体规划（（略）─（略）年）》CS******（略）介（略）砖瓦用页岩集（略）内新设砖瓦（略）块，（略）块位（略）附近，（略）块面积为0.（略）km2（（略）亩），（略）块预估资源量（略）m3（（略）.（略）吨），此资源量为预估资源量，最终资源（略）算量为准。因采（略）集体土地，为切实保障农（略）集体经济组织的合法权益，依法规范开展被征地农民的补偿安置工作，拟对上述准备新设矿山所涉及的（略）集体实施资源开发补偿。补偿金额将由矿山竞拍所得者依据相关法律政策进行拟定和（略）。四、保障措施（一）提高政治站位，加强组织领导优化非煤矿产资源是一项政策性强、（略），其顺利实施对于非煤矿业健康发展至关重要。为确保工作的顺利推进，成（略）非煤矿山（略）合重组工作专班，统筹协调推进（略）合重组各项工作。各成员单位要明确职责（略）工，强化协同配合，建立定期会商和信息共享机制，及时研究解决（略）合过程中出现的重大问题，确保各项任务依法依规有序推进。各有关企业要主动落实主体责任，主动作为，强化措施，倒排工期，确保（略）年（略）月底前完成（略）治工作。（二）强化督导检查，严格工作纪律各相关单位要强化纪律规矩意识、严守底线红线，做到令必行、禁必止。（略）工作专班要定期开展专项督查，重点检查关闭取缔、（略）合重组、生态修复等任务落实情况，对进展滞后、（略）改不力的企业进行通报约谈，限期（略）改。针对优化（略）治过程中出现的苗头性、倾向性问题，提前制定预案，强化风险预判和应急处置能力。纪检监察部门要加强监督检查，对非煤矿山（略）合重组工作中存在的滥用职权、失职、渎职、弄虚作假、行贿受贿、徇私舞弊等违法违规行为坚决进行查处。（三）加大宣传力度，强化社会监督各单位要加强对（略）治行动的宣传发动，使各企业了解此项工作的目的、意义和要求；要及时为企业提供指导，帮助企业解决问题，确保专项（略）治行动的顺利推进；要拓宽群众（略），进一步健全群众投诉、举报机制，主动接受群众和媒体监督，确保（略）合过程公开透明、公平公正；要充（略）发挥新闻媒体的作用，对集中（略）治行动成效显著的经验做法加强（略）。 附件一非煤矿山优化（略）合标准 依据“关闭取缔一批、引导退出一批、（略）合重组一批、升级改造一批”（略）进行优化（略）合，优化（略）合标准如下：（一）关闭取缔标准1.已签订出让合同持有（略）范围批复，未依法取得采矿许可证、安全生产许可证，擅自开采矿产资源的。2.超越（略）范围采矿或以采代建的；采取破坏性开采方法开采矿产资源或使用淘汰的工艺、设备生产建设的。3.存在重大事故隐患，一百八十日内三次或者一年内四次受到《中华人民共和国安全生产法》规定的行政处罚的；不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，导致发生重大、特别重大生产安全事故的；经停产停业（略）顿，仍不具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件的；拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门作出的停产停业（略）顿决定的。4.由于企业自身原因，（略）采矿许可证满一年，无正当理由不进行生产或建设的；从首次取得采矿许可证至今已超过设计服务年限的。5.开采矿产资源造成矿山地质环境破坏或者地质灾害而又不采取措施恢复和治理的。6.法律法规规定的其他应当予以关闭（略）研究应当关闭取缔的矿山。（二）引导退出标准1.（略）委（略）号文要求，具备单独保留或（略）合条件的矿山，因企业自身原因主动申请退出的；（略）级人民政（略）域实际发展需要，综合考虑生态环境保护（略）优化、产能总量核定、安全生产保障等因素，认为会（略）域未来发展的，引导其有序退出。2.对属合法有效，但位于高速、高铁可视范围内的露天矿山或位于高速、高铁沿线1公里范围内、黄河及一级支流规定范围内（略）引导其有序退出。3.法律法规规定的其他应当予以引导（略）研究应当引导退出的矿山。（三）单独保留标准1.现有矿权生产规模已达到中型及以上，且剩余服务年限大于（略）年的。2.在（略）治（略）合期间，通过产能提升，生产规模达到中型及以上验收合格，且剩余服务年限大于（略）年的，可进行单独保留。（四）（略）合重组标准1.存在以山脊进行划界的相邻矿权，需进行（略）合（已达到单独保留条件的矿山存在此类情形的也需纳入（略）合方案）。2.属同一矿体的相邻矿权，生产能力和服务年限（略）合后能满足中型以上矿山要求的，可进行（略）合。3.达不到单独保留条件，周边无相邻矿权，但存在边（略）星资源（现有矿权剩余资源量大于边（略）星资源量），边（略）星资源与现有矿权（略）合后能满足最低准入门槛要求的（普通砂石土矿山除外），可进行（略）合。（五）升级改造标准 对单独保留或（略）合保留的矿山，要在（略）年（略）月底前，按照以下标准进行升级改造。1.优化开采方式，提升开采效率。加快推进机械化升级改造，向安全可靠型、环境友好型和资源节约型转变，打造绿色、循环、生态产业，逐步实现矿山企业自动化、智能化发展。2.创建绿色矿山，提升科技水平。增强绿色发展意识，因地制宜编制绿色矿山建设方案，积极推动矿山升级改造，通过加大资金投入、技术创新、装备升级等手段，激发内在动力，逐步走向规模化、机械化、标准（略），全面提高矿产资源综合利用和循环利用能力。3.健全风险管控，提升安全水平。压实安全生产主体责任，建立隐患台账清单，健全安全管理制度，强化安全风险研判，制定源头防范措施，通过引入自动化（略）等技术手段，有效降低安全风险隐患，实现稳定可持续发展。附件二非煤矿山优化（略）合方式 1.对符合（略）组织相关部门核实认定后，上（略）非煤矿山优化（略）合领导小组（下文简称领导小组），依规依法