招标代理公司（立即注册查看） 受业主单位（立即注册查看） 委托，于2026-03-31在采购与招标网发布 长沙市开福区残疾人联合会：2026年度开福区残疾人生活小秘书项目（采购包一：芙蓉北路以西8个街道）采购需求公开。现邀请全国供应商参与投标，有意向的单位请及时联系项目联系人参与投标。 一、功能及要求：一、项目名称：（略）年（略）残疾人生活小秘书项目（采购包一：（略）以西8（略））二、项目概况：（略）残疾人生活小秘书项目（略）-（略）年以（略）为（略）名低保且重度残疾人家庭为试点开展了线下服务，（略）-（略）年延伸（略）约（略）名低保且重度残疾人家庭开（略）第（略）次常务会议决定，同意追加资金经费专项用于低保、重度残疾人"生活小秘书"（略）服务项目,（略）年开始（略）有需求的低保重度残疾人家庭。（略）年和（略）年残疾人生活小秘书项目通过一采订一年的方式（略）别为（略）名和（略）名有需求的低保且重度残疾人家庭开展项目服务。应特殊困难重度残疾人的实际服务需求，为保持惠民（略）服务一采订一年的形式开展（略）年残疾人生活小秘书服务项目。二、相关标准：按照国家相关的法律、法规、标准或规范执行。三、技术规格：（一）家政服务内容生活照料和护理序号服务名称服务内容1个人卫生护理洗头、洗脚、洗澡、如厕、擦身、换洗衣物、剪指甲等2家政服务卫生清洁、家电维修、维修服务3协助准备膳食送餐、买菜、做饭、协助用餐、餐后清洁4提供特殊护理服务为长期卧床者定期翻身更换姿势、清洁皮肤等5提供健康生活所需要的其他基本服务健康体检、服药管理、危险征兆的观察及应急处理、协助开展医疗服务，健康教育，普及自我保健、自我护理知识的宣传教育6外出接送服务协助轮（略）、上下车接送及陪同参加活动（二）社工服务内容社会适应能力训练序号服务名称服务内容1心理和行为辅导通过心理咨询、行为辅导和提供情感交流机会，使服务对象接纳自己并逐渐适应，帮助改变不良情绪、不良适应性行为，使其处于积极的情绪状态和参与状态2信息沟通方式辅导指导其通过适当方式与家人、朋友、社会保持联系保持通过大众媒介使服务对象知晓社会新闻和情况普及简单的礼仪知识、基本社会行为准则和常识3社交和休闲生活辅导指导服务对象在一定社会场景中进行适应性训练，协助闲暇生活的安排教育培（略）和收看收听电视广播等开展适宜的文化、娱乐活动学习电视机、电脑、手机等正确且合理的使用发展音乐、棋牌、美术、文学、舞蹈（略）络建立安排有共同闲暇生活的服务对象个人和家庭，开展康乐小组、兴趣小组、教育小组等为适宜的服务对象提供参与真实社会生活的机会，组织参加在可控范围内举（略）活动家（略）生活支持序号服务名称服务内容1家（略）关系支持协助服务对象妥善处理恋爱情感关系、家庭关系、亲友关系、邻里关系支持、志愿者关系、（略）关系、工作关系、服务关系等提升服务对象处理各种关系的能力，缓解紧张的关系，协助调节矛盾冲突2（略）和社会公共服务资源使用协助服务对象掌握常（略）公共资源:（略）、（略）银（略）等公共服务，熟悉掌握附近的公交、地铁、的士等公共交通工具协助服务对象掌握常用的社会公共服务资源，如图书馆、博物馆、电影院、公园等公共资源的正确、合理使用3家属支持与喘息服务为长期照顾重度残疾人的照顾者家属提供心理情绪支持，协助家属心理调适和情绪疏导，缓解长期照顾者的身心压力协助家属短期照顾服务对象，使家属有喘息休息的时间，适当安排自己的必要生活事项或闲暇生活，得以喘息，以更好的身心状态坚持做好照顾服务开展家属支持小组，组织类似情况的家庭互助，开展自助互助服务，建立家（略）络4突发事件应急处置及危机干预服务对象突发严重疾（略）、协助（略）住院手续、协助安排生活照顾5政策咨询辅导政策查阅、资料打印政策上门咨询辅导对有共同需求的个人和家庭，开展政策学习内容的教育小组工作备注：成交服务单位应按合同约定的服务内容向服务对象提供服务，服务对象可根据自身所需选择上述所列的服务，但不得超出合同约定范围。四、交付时间和地址：1、服务时间：服务期限一年合同签订之日开始计算。2、服务地址：（略）内8（略）（（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略））。五、服务标准：一、服务对象：①（略）户籍且居住（略）内；低保含散养特困;重度一级和二级持证残疾人；以上条件需同时满足；②以下符合生活小秘书项目条件的对象优先享受服务:家庭结构是以老养残、独居或一户多残的残疾人；③以下人员不得纳入生活小秘书项目服务对象:享受居家托养、集中托养和集中照护人员;享受集中供养的特困供养人员。④服务对象人数：约（略）人二、服务时长要求：每户每年不少于（略）小时具体服务及响应时间由成交服务单位自行与服务对象进行约定。三、服务标准及要求：①全年服务对象平均累计服务时长不少于（略）小时，家政服务和社工服务原则上各（略）小时服务调（略）需服务对象书面提交服务需求申请，由采购人审批同意，每次服务时长不少于1个小时，不多于6小时，每个月不少于2次服务；②全年综合性大型活动不少于2次且不超过4次活动时间可以纳入个人服务时长，但是单次核算不能超过6小时，参与人员不低于服务人数的（略）%，（略）级含以上电视媒体（略）媒体（略）;③个案按服务人数的5%完成;④小组活动按服务人数的1%开展小组且每个小组开展5-8节；⑤须做好需求调查摸底，撰写调查报告，并提供服务范围内所有服务对象的详细信息资料;⑥配备符合项目要求的人员至少5人，项目须配置至少2名持社工证工作人员，至少2名以上家政工作人员，以及至少一名专职或兼职财务人员对本项目专项资金进行管理（提供相关人员证书复印件）；⑦培训要求:为保证本项目的服务质量，成交服务单位须定期对本项目工作人员开展技能培训不少于2次；⑧成交服务单位须发展志愿者（略）名以上，参与志愿服务（略）人次以上，发展志愿者包括志愿者建档、记录志愿服务、志愿者培训等。⑨成交服务单位（略）、硬件保持良好，机构管理制度齐全、服务档案资料完善、有固定的办公场地、能满足服务需求的办公设施设备；⑩本项目的服务方式为服务对象根据自身需求选择家政服务或社工服务，电话预约成交服务单位，预约成功后由成交服务单位派工作人员上门服务并按要求在“残疾人生（略）”（略）开始服务打卡并录入具体服务事项明细、（略）服务图片。服务结束后（略）结束服务打卡。服务时长的认定以被服务对象或服务对象监护人与服务提供人员（略）统计时长为依据，具体考核标准以《附件1:（略）残联生活小秘书服务项目评价指标》的要求为准注:如上级部门对考核标准进行更新调（略），则以最新的考核标准为准。四、双方权利义务：    采购人：（1）采购人有权要求成交服务单位按采购文件和投标文件规定开展服务，并了解掌握项目工作进度及资金运作情况。（2）采购人有权对服务实施情况进行监督检查，并对成交服务单位承办的项目进行评估检查。（3）采购人协调成交服务单位在提供服务过程中相关的部门和单位。（4）采购人负责（略）与财政协调（略）费用的有关手续，按约定（略）服务费。（5）采购人不得向成交服务单位提出违反采购文件的不合理要求。（6）若成交服务单位未按照协议将款项全部用于该服务开展，包括挪用、转借、另作他用等违反财经纪律的行为，则成交服务单位须承担违约责任，采购人有权停止拨款，成交服务单位应退回未按规定使用的款项；同时，采购人有权单方终止本协议，采购人终止本协议时，成交服务单位应返还采购人已拨付的全部服务款项。（7）采购人委托第三方机构对项目开展评估，如有未经采购人同意认可降低服务标准和内容，采购人有权提前终止合同。（8）在项目实施过程中，如发现成交服务单位存在失信或不良行为的，采购人有权立即停止本项目并追究责任。（9）采购人拥有本项目产生的报告、音频、视频、照片、课件、手册等所有文字资料和影像资料的所有权，成交服务单位可将上述资料无偿用于公益服务和研究。（（略））采购人有权督促成交服务单位为项目工作人员开展岗前培训，根据工作所需进行（略）工。成交服务单位：（1）成交服务单位应向有关部门和社会公众公开基本情况、专业资质、年度财务报告、社会服务项目经验等相关信息；按照服务协议设立服务站点，组织社工开展专业服务，依法依规进行财务管理和会计核算，按时向采购人提交月度工作总结、季度工作简报、中期工作报告、末期工作报告，并接受采购人、审计等部门的监督检查。（2）成交服务单位应与项目工作人员建立劳动关系，订立与履行劳动合同，（略）工资和缴纳社会保险等费用。（3）成交服务单位要有健全的财务制度，对项目经费进行独立核算，严禁挤占、截留、挪用专项资金，项目资金的使用支出程序符合现行财政政策规定。（4）成交服务单位要建立健全的管理制度、志愿者管理制度、服务场所管理制度、文书档案管理制度等有关社会工作服务的管理制度。对社工人员建档管理，做到一人一档。（5）成交服务单位在收取采购人拨付的款项前，需提供给采购人正式的票据和有关的资料。（6）成交服务单位除应做好工作人员、服务人员及志愿者的安全教育外，还应提供必要的劳动保护条件，为其（略）人身安全保障和意外伤害险，如发生安全责任事故，一切均由成交服务单位负责（保险种类由成交服务单位自行选择）。（7）成交服务单位保证其所提供的服务没有侵犯任何第三方的知识产权和商业秘密等，如构成侵权行为，则由成交服务单位承担全部责任。（8）成交服务单位对在履约过程中获悉的包括但不限于采购人及项目服务对象提供的信息、个人隐私、商业秘密等应当保密的资料承担保密义务。成交服务单位保证将保密资料仅用于本协议有关的用途。未经采购人及服务对象书面同意，成交服务单位不得向任何第三方泄漏和提供信息、个人隐私、商业秘密等保密资料。如构成侵权行为，应负担相应法律责任。六、验收标准：一、验收标准：1、验收主体：采购单位为履约验收工作的责任主体。2、组织方式：采购单位自行组织验收。3、验收时间或条件：①项目进度达到（略）%和项目完成时，采购人对成交服务单位进行一次考核，考核结果纳入年末考核记录;两次考核均为良好及以上的全额（略）合同款项，其中有一次考核验收评定为良好以下的，扣除合同总金额的3%;两次考核验收评定为良好以下的，扣除合同总金额的5%。②验收考核结果由采购人及由采购人邀请的相关评估专家小组综合评定为准。4、验收方式：（略）两次验收,项目进度达到（略）%和项目完成时，采购人对成交服务单位进行一次考核验收,依据考核情况（略）合同款项。5、验收程序：（1）启动验收程序：项目进度达到（略）%和项目完成时，由采购人制定验收方案，成交服务单位先进行自查，再向采购单位提出验收申请；（2）成立验收小组：由采购人组织本单位项目（略）管领导、第三方监测评估机构、本单位采购管理科室等组成不少于3人（或以上单数）的验收小组，具体负责验收事宜以及验收方案的确认；（3）确认验收方案：验收小组对验收方案进行签字确认并出具确认验收书；（4）实施项目验收：采购人确认验收申请后7个工作日内组织验收，严格按照验收方案进行验收并出具验收书，详细列明各项内容的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署确认；（5）项目验收完成后，成交服务单位须将服务过程中所有涉及资料、影像资料等及验收相关资料胶装成册提交采购人归档保存。6、验收内容及标准：包括本采购项目的磋商文件、（略）采购合同、采购需求《附件1：（略）残联生活小秘书服务项目评价指标》、成交服务单位按本项目服务方式在“残疾人生（略）”登记的服务记录及相关证明材料进行考核验收（注：如上级部门对考核标准进行更新调（略），则以最新的考核标准为准）。二、与履约验收挂钩的违约责任与资金（略）条件：①根据《附件1：（略）残联生活小秘书服务项目评价指标》得（略）情况进行资金（略）（注：如上级部门对考核标准进行更新调（略），则以最新的考核标准为准）；②成交服务单位有下述任何一种违约行为，采购人可向成交服务单位发出终止协议通知，终止部（略）或全部协议，成交服务单位应返还已经拨付的项目资金，并按合同约定总额的（略）%向采购人（略）违约金，如给采购人造成损失的，还需承担由此带来的一切损失：1）成交服务单位不得擅自变更、中止、解除或终止合同。2）成交服务单位如果