边查边改 取信于民
-- （略）教育实践活动群众意见建议（略）改落实情况公示之九

党的第二批教育实践活动开展以来， （略）坚持边查边改、立说立行，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题，广泛征求社会各界意见建议，及时梳理汇总， （略）级领导班子意见建议（略）<（略）高度重视，先后召开（略）次“交办会”研究部署，并建立了 “1+（略）”推进体系以及 定期调度、销号审查、社会评价等（略）改机制，立说立行、即改快办。 现将部（略）征求意见建议（略）改落实情况予以公示， 欢迎广大干部群众进行监督。

一、意见建议（略）对教育实践活动要列出专项经费，保证活动日常开展，更要解决实际性问题。（（略）、李德伟 ，牵头单位（略），配合单位：（略）委活动办）

（略）改情况： 教育实践活动启动之初，（略）财政预算就安排了（略）（略）专项经费，用于推动教育实践活动各项工作和解决企业、基层实际问题。活动开展以来，（略）坚持问题导向，始终聚焦“四风”和突出民生问题抓（略）改，以抓铁有痕的韧劲和实实在在的成效取信于民。一方面，“四风”问题（略）改到位。开展了“文山会海、检查评比泛滥”、“门难进、脸难看、事难办”、“公车超标”、“吃空饷”、“红包”、“小金库”、“损害群众利益”等“四风”突出问题的（略）项专项（略）治活动，党风政风明显改善。其中，（略）性会议比上年同期减少（略）.5%（略）“两办”下发文件减少（略）.6%，精简评比达标项目（略）项，精简（略）.8%；（略）个单位、（略）项审批事项、（略）名窗口工作（略），行政审批项目办结期限由原来的（略）个工作日，缩短至平均8.7个工作日；清理（略）顿（略）辆超标公车，清退（略）个单位所涉的超标办公用房（略）余平方米；清查出吃空饷人员（略）人，全（略）财政支出（略）.（略）（略）；查处违反八项规定和工作纪律的人和事（略）起，查处违纪案件（略）件，处（略）（略）人，（略）人被移送司法机关；（略）修订完善进一步增强决策科学性和执行力方面的制度（略）项，（略）级层面加强制度建设（略）项。另一方面，突出民生问题化解有力。全年投入各类民生资金（略）.5（略），先后实施（略）（略）.2%，重点解决群众反映强烈的入园（略）大班额、（略）拥堵、（略）水利设施破损、住房难、（略）建设滞后、环境卫生差等问题。目前，已基本完成（略）（略）（略）的征迁工作稳步推进，（略）（略）.3公里，规模为历史之最；（略）座小型病险（略）全面开工。

二、意见建议：代表联系群众、常委会联系代表的双联系工作还有待加强，密切联系群众还做得不够，践（略）线的自觉性还不够等。（（略）领导：李学通，牵头单位：（略）人大选任联工委，配合单位：（略）人大办）

（略）改情况： 一是制定了《（略）人大常委会关于加强常委会委员联系代表、代表联系选民的实施意见》，对加强常委会委员与代表、代表和选民的联系进行了明确要求。二是印发了《（略）人大代表履职服务手册》，（略）人大代表结对联系群众制度，每位代表至少结对联系（略）户群众，每年至少上门沟通（略）次，收集群众意见建议，帮助群众解决实际困难。三是认真抓好“连心、强基（略）和“送政策、送温暖、送服务”工作，深入贯彻党（略）线，坚持群众观点和群众立场，充（略）发挥密切联系人民群众的重要作用，机关干部经常性地深入田间地头，带着感情走进群众家里去，主动和他们拉家常、交朋友，求智于民、问计于民，认真聆听群众的呼声，了解群众所想所盼，把群众的疾苦放在心上，切实将人民群众的意愿带到会议上去，实实在在地给人民群众解决困难。四是加强了常委会组成人员与人大代表和群众的密切联系，制定常委会委员联系代表计划，带着问题联系走访代表，面对面听取代表意见建议。

三、意见建议：立足人大岗位奋发有为的劲头有所松懈，存在“到站”思想，工作干劲有所松懈，开拓进取的精神有所淡化。（（略）领导：李学通，牵头单位：（略）人大办，配合单位：（略）人大各工委）

（略）改情况： 一是进一步强化了宗旨意识和责任意识教育，充（略）利用各种学习教育阵地，采用集中轮训和个人自学的方式，让班子成员带着任务学习，开展集中学习（略）次、理论研讨（略）次，通过学习，常委会党组成员和机关干部职工进一步坚定了理想信念，强化了宗旨意识。二是切实转变工作作风，在（略）、工作创新、工作作风上突出一个“实”字，坚决克服“二线”思想 ，拒绝当"太平官"、"逍遥官"，树立了有为才有位思想，强化事业心、责任感， 围绕生态环境、饮用水安全、优化发展环境等问题等抓好监督工作，敢于直面问题，敢于较真碰硬，开拓创新，干出业绩。（略）年下半年以来（略）性债务风险预防与控制、煤矸石开采情况、脐橙产业发展情况、陈石水库和日东水库水资源保护情况等工作的调研，积极履职，（略）发展出谋献策。三是常委会领导在招商引资、重点项目建设等方面，打破了常规做法和惯性思维，以敢闯敢试、敢想敢干、敢为人先、敢于担当的勇气和胆略，不等不靠，主动出击，努力解决各方面困难，创新性、创造性的开展了工作，确保了招商引资、重点项目建设工作的正常开展，如常委会领导挂点的陈石水厂（略）（略）建设由上半年的倒数到现在（略）同类项目前列。

四、意见建（略），建立人大代表与贫困户结对帮扶措施。（（略）领导：李学通，牵头单位：（略）人大办，配合单位：（略）扶贫与移民办）

（略）改情况： 一（略）上信息库，收集了每位代表的基本资料、相片等信息，方便管理和查询。二是（略）人大代表制发了《代表证》，方便代表更好地开展履职活动。（略）人大办与扶贫办一起联合下发了《关（略）人大代表结对帮扶联系贫困户的通知》，每位代表至少结对联系（略）户贫困户，要求每年至少联系走访（略）次以上，根据贫困户的实际情况，开展针对性帮扶，帮助群众解决实际困难。

五、意见建议：既要教育干部、转变干部作风，也要正确引导教育群众、传递社会发展正能量。（（略）领导：林星，牵头单位：（略）委宣传部，配合单（略））

（略）改情况 ：一是扩大“一日一句”播发覆盖面。精心编选“一日一句”，每天通过（略）、（略）等媒介，向广大干部群众选送一句立德创业等方面话语，让群众每日一学、学有所思、学有所获。二是开展“我看振兴发展这两年”百姓宣讲活动。（略）、（略）两级百姓宣讲（略）、（略）居开展集中巡回宣讲，宣传振兴发展两周年取得的巨大成就，积聚振兴发展的正能量。三是持（略）德讲堂。坚持每月举办两期，以“唱好歌、颂经典、讲故事、看视频、做点评、送吉祥”模式，大力宣传群众身边的好人好事，同时加强媒体宣传力度，对社会上存在的“假、丑、恶”进行适度曝光，对“真、善、美”大力宣传，从而教育引导群众树（略）德风尚。四是深入开展“干群夜谈会”。深入发动“三送”干部，（略）入户宣讲党的方针政策，把“干群夜谈会”召开数量质量纳入“三送”工作考核中，对群众进行常态化宣传教育，从（略）风民风的改善。五是开（略）”表彰大会。表彰“（略）德模范”、“红都杰出青年”、“平安卫士”、“最美‘三送’干部”、“最美家庭”、“美德少年”等先进典型。

六、意见建议：（略）群众信仰问题。（略）群众缺乏信仰，特别是对共产主义的信仰，或者信仰在减少。（（略）领导：林星，牵头单位：（略）委宣传部，配合单位：（略）委组织部）

（略）改情况 ：一是开展“我看振兴发展这两年”百姓宣讲和“（略）干部好作风”宣讲团宣讲活动，进一步（略）人民永远热爱党、永远跟党走的理想信念。二是强化“龚全珍式好干部”典型人物宣传，树立新时期党员干部作风建设标杆。三是开（略）线专场文艺巡回演出活动，让理想信念悄然在群众心中生根发芽。四是开展社会主义核心价值观宣传教育活动，推动习近平总书记系列重要讲话精神和社会主义核心价值观进机关、（略）、（略）、进企业、进（略）、进课堂，不断夯实中国特色社会主义（略）德基础。五是开展“中国梦”主题教育活动，大力宣传中央、（略）委、（略）的关心关爱，大力（略）振兴发展重大成就。

七、意见建（略）、百姓舞台等文化基础设施建设；增加室内游泳馆、羽毛球馆、壁球馆等健身设施建设。（（略）领导：林星、周杰，牵头单位（略），配合单（略））

（略）改情况： 一是加强文化艺术基础设施规划。在已（略）项目建设的同时，（略）发展的规划和要求，逐年增加实施建设包括室内游泳馆、羽毛球馆、壁球馆等在内的各种健身设施，以满足人民群众不断提高的各种健身强体需（略）项目建设。积极争取中华全国体育基金会扶（略），引进社会（略），认真做好壁球馆建设可行性的考察工作。（略）已经开工建设，体育馆的开放时间每天增加下午五点至六点时段，以满足青少年业余训练的需要。三是全面丰富群众文化生活。每年（略）自办两场群众文艺演出，并给予（略）（略）的活动经（略）阅览室、电子阅览室等向群众免费开放，（略）财政负担相关维护经费；（略）年，（略）共（略）余人参加（略）基层文化骨干培训班（略）期。

八、意见建议：存在花钱买平安问（略）委曲求全，助长了歪门邪气，使信访工作越来越难，形成了一种产业链。（（略）领导：钟振林、郭声宏，牵头单位（略），配合单位：（略）委政法（略））

（略）改情况： 一是信访问题得到依法处理。坚持依法依规原则，对群众信访问题认真进行调查处理，合理诉求对照政策全部解释到位，对不合理诉求实行信访“三级终结”，杜绝了乱开政策口子化解问题、花钱买平安现象。二是信访秩序得到双向规范。以信访联席会议印发《关于进一步规范信访事项受理（略）程序引导来访人依法逐级走访的通知》（瑞信联字[（略）]（略）号），制作了信访受理告知书、逐级走访流程图等（略）种规范文书，组织信访业务培训，在信访接待场所设立公告栏，公示信访受理（略）流程，同时规（略）、部门信访工作行为和群众信访行为，建立起正确的信访导向。三是违法上访得到打击（略）醒目位（略）高院、（略）检察院、（略）公安厅《关于规范信访秩序的通告》（赣高法通[（略）]1号），通告了（略）种打击的违法上访行为。同时，公安部门加大对非正常上访的打击力度，今年以来共立案查处（略）起闹访案件，行政拘留（略）人，训诫（略）人。目前，非正常上访数量明显减少，（略）信访态势平稳有序。

　 九、意见建议：建议信访维稳工作更加突出上下联动、有效衔接，而不是责任部门归咎到属地管理。（（略）领导：钟振林，牵头单位（略），配合单（略））

（略）改情况： 对于信访责任单位的认定主要依据以下几点，一是根据群众反映问题的性质、问题处理办结的实际情况来落实包案责任单位和协办单位；二是对群众诉求合理尚未办结的，按照初次交办的有权（略）或部门继续牵头负责；三是对已处理的问题或不合理诉求，按照属地管理原则由信访（略）（单位）牵头稳控，属事部门协办。在具体操作过程中，接到群众来访特别是上级交办的信访件后，首先按照相关文件（略）工转交办至相关责任单位和协办单位，对于一时难以（略）清责任的信访事项都能逐件咨询相关单位，确保信访事项交办准确无误；其次除上级转交办的初信初访外，其他来访件（平信、领导接访批示件、上级转交办的重复信（略）上交办、电话督办，进一步提高了信访件转交办的工作效率。

　 （略）改情况： （略）开展法治宣讲。（略）（略）、检察（略）成（略）个法治宣讲小（略）开展了（略）次法治集中宣讲，宣讲覆盖（略）干部，（略）干部的法治观念,（略）宣传资料（略）<（略）开展了“送法”（略）活动。深（略）和群众价值（略）法律知识宣传单、宣传册等资料，提高了群众的法律观念。三是（略）干部法律知识培（略）综治办干部、（略）居治保主任参加了集中培训，同（略）集中举办了人民调解员集中培训，共培训（略）人（次），提高了基层干部的调解能力和调解水平。四是建立了警示教育基地。检察院建立预防（略），（略）委的名义下发了开展警示教育预防职务犯罪的方案，组（略）居和有关单位的相关负责人进行了警示教育。

十一、意见建议：对因征地拆迁中政策、方法等不到位而引发的上访问题，不应当追究干部的责任。（（略）领导：钟振林、李德伟，牵头单位（略），配合单位：（略）纪委、（略）委组织部、（略）征收办）

（略）改情况： 征地拆迁工作涉及面广，关系到群众的切身利益，矛盾突出，难免发生信访问题。（略）目前已（略），一是在考评时，不再简单地以信访数量多少为依据，而是侧重于问题的预防和解决之上；二是在实行信访责任追究时，对因征地拆迁引发的信访问题，进一步甄别原因，不是因干部工作、作风引发的信访问题，不予追究干部责任。目前，（略）没有发生过因干部工作、作风引发的信访问题而追究干部责任的现象。

　 十二、意见建议：有些“三农”经费存在落不到实处、存在挪作他用的情况。（（略）领导：李德伟，牵头单位（略））

（略）改情况 ： 一是设定绩效目标。要求各农口部门根据当地经济社会发展需要、部门职能及预算编制的总体要求编制绩效计划，明确资金额度、资金用途等事项报送绩效目标。二是加强绩效运行跟踪、监控和管理。采取项目跟踪、数据抽查和序时情况反映等方式，动态了解、掌握项目绩效目标实现程度、资金支出进度和项目实施进程，确保资金使用效率和项目管理效益的提高。三是建立绩效问责制。在预算绩效管理工作中发现的财政违法行为，财政部门依法予以制止，并依照《财政违法行为处罚处（略）条例》等国家有关规定追究责任。

十三、意见建议：

（略）改情况： qq群告知的方式，及时告知；三（略）电子公告栏进行公告，方便前来办事人员知晓工资代扣情（略）联系，（略）上进行公告。以上措施从（略）年（略）月份起已全部执行到位，效果明显。

十四、意见建议：项目资金存在（略）配不公、监管不力的现象，涉及（略）建设的级级承包，（略）进度和质量，建议规范（略）建设的资金。（（略）领导：李德伟，牵头单位（略），配合单位（略）、发改委）

（略）改情况： 一是实行项目资金（略）配公示制。对符合要求的项目、（略）配的资金、建设时间、责任单位等内容，在瑞金报、瑞金电视台等新闻媒体中公示。同时，设立举报箱、公布举报电话号码、（略），自觉接受群众和新闻媒体的监督，确保项目资金公平（略）配。二是严格执行招投标（略）建设金额达到招投标要求的一律实行招投标，由中标单位按要求（略）建设金额未达招投标的，由建设单位（（略））负责（略）建设。三是（略）建设资金管理。设立专户，确保资金安全，做到专款专用；（略）建设资金管理办法，确保资金拨付有章可循（略）建设资金实行跟踪问效管理。

　 十五、（略）性基金收入支出要详细化，资金流向要公开，管理要规范；建议加强纪检监督和财政审计力度，真正做到“三公”经费公开、缩减。（（略）领导：李德伟，牵头单位（略），配合单位（略））

（略）改情况： <（略）性基金预算编制体系，细化基金预算编制，严格按照修订后的基金预算收支科目编制基金预算，全面准确反映各项基金收入来源，清晰反映基金支出总量、结构与方向；加强预算编制人员业务素质的培养，强（略）性基金预（略）性基金预算编制科学性和完（略）性。（略）从今年起，严格按照“两增加、三规定、一强化”的工作方针，积极稳妥地开展 “三公”经费公开工作。“两增加”即要求各单位新增编制“三公”经费支出预算和决算。“三规定”即规定公示地点、规定公示时间及规定公示格式。“一强化”即强化监督检查。三（略）将结合预算执行审计、经济责任审计、专项审计、重点投资项目审计等日常审计工作，把各部门、各单位“三公”经费管理使用情况列入重点审计范围，揭示“三公”经费在预算编制、资金管理使用中存在的不合理、不合规现象，提出有针对性的改进建议。

十六、意见建议：增加基层干部工资；落实偏（略）工作津贴。（（略）领导：李德伟 ，牵头单位（略），配合单位（略））

（略）改情况： （略）统一部署实施，特殊岗位津贴经国务院或国务院授权的人事部、财政部批准方可（略）。规范干部津补贴工作是一项政策性很强的工作，（略）不能擅自提高基层干部津补贴水平，也不能新设偏（略）工作岗位津贴。

（略）改情况： （略）采购专家的管理，建立采购专家优胜劣汰制度，对在招标工作中发现的素质不高、责任心差的专家予以清理，在专家库中选取其他专家进行替换，以确保招标评审过程中的专业性；二是加强对社会代理机构的监督，规范社会代理机构在组织采购招标活动中的工作，严格禁止代理机构为招揽“生意”向采购单位“公关”，引导代理机构之（略）采购售（略）采购验收抽查制度，对有投诉和疑问的采购事项要进行抽查，切实查处中标供应商在供货过程中存在的偷梁换柱，以次充好的问题，并按相关法律法规进行严格处理，以杜绝此（略）采购监督工作，完善政府采购相关制度、健立内部监督制约机制。对采购过程中弄虚作假的行为要一查到底，对虚伪招标、明招暗定等一些不规范的行为要进行严格的处罚，加强对社会代理机构的监管。

十八、意见建议：老干部级别待遇未落实到位，退休干部与在职干部待遇差别太大，如退休老干部取消了降温费、烤火费、菜篮子费且阳光工资被扣除（略）（略）；赠送老干部的报刊邮寄不及时。（（略）领导：李德伟，牵头单位：（略）委组织部，配合单位（略））

（略）改情况： 根据相关政策规定，退休干部不享受降温费，仅享受烤火费。在职干部的菜篮子费（即阳光补贴）由工作性补贴和生活补贴组成，退休干部阳光补贴仅包括生活补贴，约占在职干部阳光补贴（工作性补贴+生活补贴）的（略）%左右，这属政策性规定。（略）未扣过退休干部的阳光工资。报刊邮寄不及时问题（略）承诺将按时寄送。 　

十九、意见建议：（略）级债务沉重，容易造成不稳定，建（略）级转移（略）资金；还（略）干部垫付财税问题一直未解决，建议实行“两勾销”，一是对困难群众拖欠的财税款实行免除，（略）干部已垫付的资金进行如数奉还。（（略）领导：李德伟，牵头单位（略））

（略）改情况： （略） 年税改时明确提出，群众拖欠的财税款不再征收，税改以来不（略）反而给农民进行了各种补贴，如粮食直补、退耕还林等各项补助。（略）年（略）至（略）月，（略）组（略）等相关部门认真开展了农业两税化债工作，（略）三个工作组，对（略）干部垫交的农业两税债务，进行了客观、公正、实事求是的审核。在各部门积极协调配合、（略）垫交农业两税债务审计人员的共同努力下，（略）干部垫交农业两税债务得到全面清理核实，最终锁定在（略）.7（略），（略）财政已全额兑付，（略）干部早年垫缴的财税款项全部化解到位。

二十、意见建议：有些年龄稍大的干部推动工作落实的能力不够强，有时在工作（略）面，不敢大胆开展工作，不善于化解经济社会发展中的突出矛盾；近年来，新录公务员都（略）机关，（略）直机关单位缺乏新鲜血液补充，普遍存在干部队（略）老化问题。（牵头单位：（略）委组织部，配合单位（略））

（略）改情况： 一是进一步加大了中年以上干部培训力度，在安排干部培训指标时适当向中年以上倾斜，强化了中年以上干部政治品德、宗旨意识、工作能力等培训。二（略）直单位公务员队（略）结构，将部（略）综合素质强、专业技术特点突出（略）公务员、事业干部（略）直机关中，进一步提升了工作活力。今年以来，共有（略）名年轻公务员（略）直机关工作，（略）直机关新鲜血液。

二十一、意见建议：反映有些专武干部尤其是副部长素质比较强，但未解决公务员身份。（牵头单位：（略）人武（略））

　 （略）改情况： （略）里规定，公务员必须“逢进必考”。根据工作需要，（略）将进一步优化专武干部队（略），将素质高、责任心强的公务员补充到专武干部队（略）中。

二十二、意见建议：（略）领导班子成员党员不多，建议配备干部时增加党员比例。（牵头单位：（略）委组织部，配合单位（略））

（略）改情况： （略）各单位领导班子人员结构、专业特点及岗位需要，在消化现行超职数配备干部的基础上（略）领导班子进行优化，适当增加党员领导比例。

二十三、意见建（略）可以征地办厂，（略）集体在自己的土地上却无法办；（略）问题一直拖着不让建。（（略）领导：胡立安、葛传生，牵头单位：（略）委组织（略），配合单位（略））

（略）改情况： 一是对有意愿却无法（略）土地（略）级组织活动（略）进行了调查摸底，目（略）级组织活动场所。二是规范项目审批。根据“项目随着用地走”的规定，（略）居委会因集体事业确需用地的，应（略）发改委项目立项批复后，（略）城建、国土等（略）批准。（略）人民政府批（略）级集体事业项目，可安排用地指标上报（略）用地审批手续。

二十四、意见建议：（略）改造问题，群众担心交不起出让金，不愿改造；（略）改造程序太复杂，为证件就花去两年时间。（（略）领导：肖承椿，牵头单位（略），配合单（略））

（略）改情况： 1.（略）（略）改造融资建设项目贷款拨付到位。针（略）改造程序太复杂、办证时间长的问题，房管、城建、国土等部门联合派出工作组深入各个项目改造点，加强改造工作的业务指导（略）共同做好项目改造前的有关基础工作，合理简化合并有关程序。涉及办（略），对（略）证件的流程和时间有严格的规定。在（略）有（略）改造项目建设的土地、规划等证件时，各职能部门将倾力协助，跟踪（略）。

　 二十五、 <（略）未兑现部（略）按照征地总面积（略）％的比例给（略）集体经济组织用于解决农民生产就业和建设住宅的土地。（（略）领导：肖承椿，牵头单位（略），配合单位（略））

（略）改情况： 一是积极保障预留地。为保障被征（略）已按土地征收政策批准南岗、竹岗、瑞明、金星、桔林、东升、上坪、溪背、冈背等（略）（略）居集体预留地（略）.6亩；二是妥善解决被征地农民安置用地。（略）建设项目的推进，近两年来，（略）已安排大岭脑、石井等（略）（略）用地面积（略）.（略）亩，合理解决了被征地农民生产生活用地问题；三是积极探索建立预留地管理体制。（略）国土资源厅《（略）征收土地预（略）《（略）征收土地预留地安置指导意见》的基础上（略）已结合本地实际，起草了《（略）土地征收预留地管理意见》，因该文稿政策性强，（略）批准实施，实施后将进一步规范预留地的管理。

　 二十六、意见建议：（略）情况，不能一棍子打死，要深入基层调研，破解难题的办法，坚持做到疏阻结合，要（略）建设，做到规划先行。（（略）领导：肖承椿，牵头单位（略））

　 （略）改情况： 一是借（略）改造做法，（略）往（略）改造工作经验，经长期实地调研，反复向相关单（略）印发了《（略）关于推（略）改造工作的实施意见》（瑞府办发[（略）]（略）号）。二是（略）的特殊性，（略）年[（略）]8[（略）]9号），（略）个别特殊住房困难家庭的住房问题，明确了解决的途径及办法（略）已牵头城建、国土等相关部（略）、（略）居，（略）改造、（略）改造、解决特殊住房困难家庭住房问题等三份文件的操作性进行调研，及时发现和（略）建议对文件中相关规定进行完善和修订，以切实解决人民群众最关心和迫切需要解决的住房问题。

二十七、意见建议：要规范建房审批程序，特别是相关证件的（略）和（略），实现以合法证件来（略）违建的行为。（（略）领导：肖承椿、葛传生，牵头单位（略），配合单位：（略）规划监察大队）

　 （略）改情况： 一是制订了《（略）建房管理实施方案》。进一步明（略）建房所需资料、办证程序、建房八不准规定，（略）建房申请、审批、监管机制，从法定程序上引导、（略）建房行为；二是推行一次性告知制度。印制了《（略）建房（（略）危旧土坯房改造）规划审批程序告知书》，方便农民群众（略）建房规划手续，进一步提升规划服务质量，（略）规划管理队（略）的良好形象；三是（略）建房审批台账。进一步（略）建房审批台账，加强对审批的建房行为的监督、检查，最大程度上避免不按规划审批要求的建房行为发生；四是（略）建房验收制度。所有经过审批的建房行为实行竣工验收机制，对于竣工验收合格的（略）竣工验收合格意见单，房管部门凭合格意见单颁发房屋产权证书；五是进一步（略）已经同意组建“（略）建设综合执法大队”，进一步加大违建行为的（略）治力度，明确工作职责和运行机制。目前组建工作正在开展。

二十八、意见建议：（略）规划的科学性、延续性和继承性很差。（（略）领导：肖承椿、葛传生，牵头单位（略），配合单（略））

（略）改情况： 一是（略）规划的科学性。（略）发展，规划先行，（略）已委（略）规划设计研究院（略）总体规划和编制（略）规划，待总体规划修编后马上启动控规修编和消防专项规划，给水、排水、排污、电力等专项规划，发布设计招标公告，邀请高水平设计单位进行编制，并组织高水平专家进行评审。在各种规划初步成果完成后我们将进行公示，让社会力量参与规划（略）规划工作的监督。二是（略）规划的延续性。（略）所有控规和各专项规划都必须根据总规编制，各单位建设项目必须根据控规编制，不得改变用地性质及故意调（略）容积率和建筑密度。三是（略）规划的继承性。（略）规划建设中，充（略）地域文化，打造原有的地方特色。

　 二十九、意见建议：建议要加（略）改造（略）的改造力度，用改革的举措加大旧城改造步伐，（略）、西门口廖屋坪、老朱屋、（略）后面（大塘面）至老糖厂等地段（略）改造势在必行，同时，加快修好金穗小（略）。（（略）领导：肖承椿、葛伟生，牵头单（略））

（略）改情况： 一是编制了《（略）（略）—（略）（略）改造规划》，印发（略）改造、（略）改造和（略）特殊住房困难家庭住房困难问题的系列文件，在政策层面上为各项改造工作的开展奠定了基础。二是加（略）改造的宣传力度，充（略）调动群众的积极性，动员社会力量广泛参与。合理确定改造工作目标和任务，从居住条件最困难、群众要求最（略）域入手，确（略）改造加快、有序推进。三是加快推进（略）（略）建设，其中金穗小（略）已开工建设。

　 三十、意见建议：建议尽快出（略）危旧房改造的政策。（（略）领导：肖承椿、葛传生，牵头单位（略），配合单位（略））

　 （略）改情况： 一是针对集中连片（略），（略）（略）年（略）月出台了《关于推（略）综合改造的实施意见（试行）》，（略）内（略）庄（（略）），具备条件的可以按照上述文件精神进行改造。二是针（略）内部（略）非集中连片（略）星危旧房，（略）于（略）年（略）月和（略）年（略）月（略）别出台了《关于（略）特殊住房困难家庭住房问题的实施意见》（瑞府发[（略）]9号）和《关于（略）特殊住房困难家庭住房问题的补充意见》（瑞府发[（略）]6号）。具备条件的可按瑞府发[（略）]6号文件对房屋进行修缮，或者按瑞府发[（略）]9号文件选择货币安置、宅基地安置、产权调换安置中的一种解决住房困难问题。

三十一、意见建议： （略）内的改造方案未出台，尽快明确是按土坯房改造还（略）改造。（（略）领导：肖承椿、葛传生，牵头单位（略），配合单（略））

（略）改情况： （略）内的改造，按目前的政策规定，主要（略）三种情况实施：一是根据国务院、（略）关于加（略）改造的相关规定，（略）组织、（略）场运作的原则逐年推进，如目前正在实施的（略）棚改项目、下周屋棚改项目。二（略）制定的《关于推（略）综合改造的实施意见》，（略）总体规划的要求，规定相应的改造范围，由（略）（居）委会组织指导成（略）改造理事会，拟出改造实施方案（略）审批，成熟一块，实施一块，如目前准备实施（略）东坑、（略）子下、岗（略）改造。三是对一些相对（略）散、无法集中连片改造的危旧房，制定了《关于（略）特殊住房困难家庭住房问题的补充意见》，（略）（居（略））负责受理，审核对象条件，相关职能部门实地踏勘后，（略）期（略）批进行研究，符合条件、不影响规划实施的，批准进行就地修缮改造，免缴相关规费。

三十二、意见建议：（略）建设应规划先行，（略）规划的科学性、长远性和前瞻性。（（略）领导：葛传生，牵头单位（略））

（略）改情况： 一是从（略）总体规划编制质量入手，确保规划宏观指导的先进性、科学性、和前瞻性。针对中央对（略）发展的若干意见等政策，为（略）发展需要，我们组织了新（略）总体规划修编。对修编的纲要进行了多轮次的论（略）各（略）、（略）专家意见，（略）发展的规模、发展方（略）性质（略）等更加科学、合理、可行。二是建立规划设计方案竞标机制，引入高水平的设计团队、先进的规划理念，（略）的发展描绘高质量的蓝图。（略）里的重大项（略）主要节点的建设，我们不急于草草上马，片面追求时间进度，而着重在规划设计上下功夫，尝试在国内进行规划设计方案公开竟标，聘请专家评标，择优选择设计团队，做实做好谋划工作，打有准备的仗。三是建立规划领衔的审批制度，确保项目实施有章可循。从项目的选址、立项、确定建设方案到项目竣工验收等建设全过程，全面需规划先行审核、审验、提出审批意见，否则，不准进入下一审批环节，确保规划的法定效应。

三十三、意见建议：加大卫生人才的引（略）长期缺编问题。（（略）领导：钟振林、李光，牵头单位（略），配合单位：（略）编（略））

（略）改情况： 一是今（略）统一组织了（略）年医疗卫生事业单位公开招聘工作，经笔试、面试、体检、考核政审等环节，现已对拟聘用人员进行为期一周的公示，（略）拟录用的卫生专业技术人员有（略）名，有效缓（略）卫生专业技术人员紧缺的矛盾。今后将根据卫生部门实际需要，每年申报公开招聘计划，开展公开招聘考试 补充卫技人员。 二是 从（略）年（略）月（略）日开始，（略）全面启动了（略）综合改革工作， （略） 年（略）月（略）日，（略）编委会重新核定了（略）编制配备及临聘人员指导数，共增加了岗位总数（略）名。出台了《（略）推进（略）人事（略）配制度改革指导意见》、《 （略）综合改革编制管理实施意见（略）综合改革配套文件， （略）引进人才实施办法，通（略） 引进高学历、高职称医疗卫生人才，不断改善卫生技术队（略）结构，提升能力水平。

三十四、意见建议：适当增加（略）工业园建设用地指标，扶（略）级工业园。（（略）领导：杨北林，牵头单位（略））

（略）改情况： 一（略）级工业园设置前期工作。根据工业园设置的有关规定，其选址（略）级土地利用总体（略）规划，进行地灾、压覆矿评估和环评，具备供电、供水、通讯、排污等配套功能。二是适时调（略）土地利用总体规划。在编制（略）级土地利用总体规划时，调（略）了（略）部（略）用地，覆盖了（略）规划用地范围，可满足（略）部（略）无污染小型服装（略）级工业用地需求。三是积极保障用地需求。根据（略）项目落地实际需要，按政策规定优先安排（略）工业园用地指标，近年来，已先后落实（略）田幼儿园、（略）田汽车（略）暂未确定工业园选址（略）规划中未体现（略）。

　 三十五、意见建议：进一步规范公务用车实施意见出台后，大部（略）单位主要负责人竞相（略）私车，但牌照是私家的，费用仍是公家出，有部（略）领导的私车加油、装饰、修理费用全姓公。（（略）领导：李德伟，牵头单位：（略）机关（略），配合单位（略））

（略）改情况： 一方面，加强公务用车的管理，完善各种规章制度。一是严格执行加油卡制度。对所有公务用车实行定点加油，加油卡和车号绑定，一车一卡加油。二是（略）的功能，各定点维修工作成员单位各负其责，切实履行监管责任，从公务用车的报修到结算每一个环节都要做到有章可循，发现问题立即处理。对定点维修企业有为私车维修费用套入公车费用的行为，一经发现，取消定点维修企业资格，三年内不能参加定点维修企业的招投标。另一方面，加强监督检查，建立防范机制。会同纪检、财政部门对各单位公务用车开支情况不定期核查，发现有问题的要一查到底，对违反党风廉政建设有关规定的行为严肃处理，从思想源头上遏制这种不正之风的存在。

三十六、意见建议：尽快（略）相（略）场的（略）和建设，使瑞金真正成为赣闽边际具有一定经济（略）。（（略）领导：肖承椿、葛传生，牵头单位（略））

（略）改情况： 一（略）总体规划中合理安排、确保（略）场在功能上能满足使用需（略）上能方便空间上有落地之处。目前，正在编制新一（略）总体规划，我们将（略）的发展目标，进行（略），（略）场的规划将是其中的一个重要部（略）。在（略）域空间上，将根据功能的划（略），都会相应安排一定规模（略）场。二是在实施过程中尽快建设步伐，加大（略）治力度，尽（略）场的辐射能力。下一步，我们将全力（略）场建设，拆迁（略）场，启动城（略）场建设，规（略），招商建设城西综（略）场，使农副产（略）场形成规模、布点相对合理。同时我们将加大招商力度，推进火车（略）建设，无水港口岸建设，提升边贸辐射能力。三是通过（略）治（略）乱的“（略）场”现象，加大建（略）场，（略）场，汽车4S店等建设，全面（略）体现象。 　

　 对上述（略）改情况有意见建议，来信请寄（略）委活动办意见组（瑞（略）（略）（略）（略）室），（略）联系电话（略）-（略）。